歐盟反恐專員吉斯.德弗利說，法規的實施、警察和秘密警察實際工作仍然由各成員國負責，歐盟中央只能起到協調和通報訊息作用。德弗利是在2004年馬德里郊區列車遭受襲擊後接受這個任命的，他的任務主要是監督成員國是否真正貫徹了歐盟法律，是否真正交流了訊息。他說，這在過去是有缺陷的，但最遲從一年前倫敦地鐵車站遭受襲擊開始，合作有了改善。

各成員國有關當局有義務把他們對恐怖行為的認知和數據通過歐盟在布魯塞爾設立的現狀中心和海牙的歐洲警察局Europol及歐洲檢察署Eurojust進行交流。歐洲和美國的秘密警察機構在巴黎附近也設有一個現狀中心。但他們的工作很少向公眾透露。

關於檢察機場員工、乘客和行李，歐盟作出了統一的規定，但並不是所有歐盟國家都百分之百地實施了這些規定。這是去年對22個國家的29個機場進行抽查得出的結論。主要的安全漏洞存在於機構安全區對機構員工的進出檢查。

在英國在最後關頭粉碎了跨大西洋恐怖襲擊之後，歐盟委員會要求成員國強化他們對手提行李的檢查。委員會一名發言人說，隨時都可以突破現在的歐盟最低標準。今天，歐盟一些國家的內政部長在倫敦討論的題目之一就是，是否應該長期在全歐洲範圍內禁止手提行李裝載液體。歐洲專家們將在本周末討論需要增加的安全措施。

在9－11以後的幾年裡，歐盟內政部長們把精力集中在為警察和情報機構蒐集、分析和發送數據創造方便條件。為了瞭解和阻止恐怖襲擊，可以截看截聽所有歐盟公民的電話和網路。然而，這條歐盟方針還有許多國家沒有落實成本國法律。數據保護論者和歐洲議會批評這個方針內容太廣泛。

繼2004年為引渡嫌犯提供方便條件的歐洲逮捕令推出之後，現在歐洲證據保障申請也將出台。根據這個司法工具，可以越境地給予文件、電腦硬碟、行動電話和其它證據以存護。但跟歐洲逮捕令一樣，德國在這方面遇到了與憲法衝突的困難，因此堅持要歐盟給予例外權。

仍然有爭議的是，前往美國的飛機乘客內容廣泛的數據資料是否可以給出去。歐洲法庭否認了歐盟委員會與美國當局的協定的法律基礎，但沒有否定這方面數據的給予。相關協定將在今秋更新這個協定，並把它修改得在法律上無懈可擊。聯邦數據保護專員對這個協定也是持批評態度的。

許多用於壓制洗錢和恐怖資金流動的規定已經開始生效。超過15000歐元的匯款必須申報。將來，這個門檻還將進一步降低，也將涉及現金付入。匿名的現金付入將完全被禁止。凍結恐怖嫌疑人帳戶的規定在2001年後得到了進一步的擴展。歐洲法庭不久前宣佈這一實踐是合法的。

為了防止越來越多的人成為恐怖分子，歐盟將加強教育供應、融合政策、跨宗教和跨文化對話。歐盟司法與內政專員弗拉梯尼於2005年9月說，這個做法會在長期內發揮效應，這個政策跟許多警察的和司法的措施一樣重要。在歐盟外交政策中加強與阿拉伯國家的合作也被理解成了反恐政策組成部分。與阿拉伯國家的貿易協議、掃貧窮計劃和建立反恐部隊的技術援助這些做法的目的是，從長期的角度清除極端伊斯蘭主義的土壤。

歐盟同樣重視與美國當局的合作。但美國方面卻批評說，歐洲人行動太慢，不夠激烈。歐盟委員會主席巴羅索在2006年5月的維也納歐盟美國峰會上駁回了這種批評。他說，象美國那樣竊聽數以百萬計的電話和完全監督國際支付在歐洲是不可想像的。巴羅索說：「我們不想出售我們的靈魂。」在反恐的同時，必須保持公民自由。

歐洲議會目前正在調查，是否有些歐洲國家採取了非法行動。也就是說，它們是否幫助美國情報機構CIA，把恐怖嫌疑人送往秘密處所。即使容忍這種行為也是違反歐盟條約的。歐洲議會的相關報告將於今年年底拿出。

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