明年，德國將開始發行所謂「具有生物特徵的」護照，也就是把護照持有人最主要的面部特徵變成數位式數據輸入護照。但在實施之前，歐盟各國應就製作這樣防偽護照的問題做出統一決定，歐盟各國內務和司法部長星期二的盧森堡會議首先討論的就是這個問題。

據說會議還不會做出決定，但看來各國將對在護照中存儲防偽生物特徵數據的問題達成一致。作為第一步，先存入所謂的「面部特徵」數據，以後再存入第二項生物特徵。外交界人士透露，大多數歐盟國家都主張採用指紋作為第二項生物特徵。法蘭克福機場現在正在試用的眼球虹膜自動辨認法也在考慮之中，但不少國家對此持保留態度。有爭議的問題是，歐盟各國是否有義務實行自動辨認面部的護照，是否應加入象指紋這樣的第二特徵，是否歐盟各國護照最終必須具有兩項生物特徵。

在歐盟內，德國內務部長希利是積極主張護照中儲存生物特徵數據的政治家。他說:「這樣做可以準確識別進入歐盟地區人員的身份，這也正是我們在與恐怖主義做鬥爭時的困難所在。通過鑑別生物特徵的現代技術，我們可以保證對人員身份的識別準確無誤。」

與恐怖主義做鬥爭是這次歐盟內務部長會議的又一個議題。歐盟外交委員索拉納向會議報告歐盟理事會中一個新組織的設置和工作狀況，該組織專門協調分析各國情報部門提供的情報，但它只為歐盟政治提供訊息，並不是一個未來積極活動的歐洲情報局的雛形。德國希望，為了有效地反恐，歐洲警察總署應具有更多的職權。有爭議的問題是，由誰來擔任歐警的未來負責人。法國和義大利各提出了一名候選人，但德國希望現任的歐警負責人、德國人於爾根.施托貝克留任。德國內務部長希利認為:「施托貝克多年擔任此職，這當然可以成為替換的理由。但是，歐警面臨新的重大任務、也可能面臨結構調整，所以使用一位有經驗的人士領導歐警十分重要。」

會議的議程還有今後設立歐洲難民基金問題以及建立簽證訊息體系數據中心等問題。對許多這樣的問題，這次會議也只是提出建議或探討一下而已。