（德國之聲中文網）據法新社、路透社援引外交圈內人士報導，歐盟將對被控侵犯新疆維吾爾族穆斯林人權的4名中國官員和一家中國機構進行制裁，包括禁止這些官員入境及凍結其資產。這將是歐盟1989年對中國實施武器禁運以來，首次針對中國的制裁。1989年發生六四天安門血腥鎮壓事件後，歐盟即對中國實施武器禁運至今。
此外，來自另外5個國家的個人也將因侵犯人權受到歐盟制裁。相關制裁名單將在3月22日歐盟外長正式批准後公佈。
去年7月，美國政府以涉及重大人權侵犯為由，將新疆黨委書記陳全國、前新疆政法委書記朱海侖、新疆公安廳廳長王明山及前新疆公安廳黨委書記霍留軍等四名中國政府官員以及中國新疆地區公安廳列入制裁名單。制裁內容包括全數凍結制裁對像在美資產、直接或間接持有的實體，禁止在美人士與「黑名單」的個人及其擁有的實體作商品或服務交易。陳全國、朱海侖、王明山還被施加簽證限制。他們及其直系親屬將無法入境美國。今年1月，美國國務院發表聲明稱，中國政府在新疆犯下「種族滅絕和反人類罪」。
從「再教育營」到「種族滅絕」：中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間，新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰，人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源： Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營，拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導，逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」，其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日，新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈，所有學員已經「結業」，開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年，中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
2020年7月6日，兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀，控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行，並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
在相當長的時期內，土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評，甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導，當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫，艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導，美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為，中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行，但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說，「種族滅絕是很難在法庭上證明的」，因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「，「基於某個群體的宗教，種族或民族背景，消滅全部或部分人口」。
2021年1月19日，在川普卸任前一天，美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示，他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
英國首相約翰遜認為，「認定種族滅絕是法律問題，但我可以說，我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過，英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
英國外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在聯合國人權理事會發言中指出，酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲，聯合國人權高級專員巴切萊（Michelle Bachelet）或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆，人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆：「新疆地區的大門始終是敞開的」。
加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議，認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕，稱該詞「極其沉重」，並表示在做決定前需要進一步審查。
荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議，稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte，圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「種族滅絕」這個字眼，因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，稱近年來新疆人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準，所謂「種族滅絕」沒有任何根據，並稱2018年新疆人口增長出現下降，是全面落實計劃生育政策的結果，也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年為16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
人權組織指控中國自2017年以來，先後將超過100萬名維族等少數民族拘押於在新疆設立的所謂再教育營中。再教育營被指內部條件惡劣，部分被關人員時常經歷被「洗腦」、強迫勞動等，甚至強制絕育等等。中國政府則駁回有關指控。2019年12月，新疆當地政府宣佈「職業技能教育培訓中心」所有學員已「結業」。
2014年9月，維族學者伊力哈木‧土赫提因分裂國家罪被判無期徒刑圖片來源： Getty Images/AFP/F.J. Brown 歐盟外交官訪問新疆的計劃陷於停滯
據法新社援引外交人士證實，歐盟外交官對中國新疆地區的訪問因要求接觸被關押的維吾爾族學者伊力哈木‧土赫提（IIham Tohti）而陷於停滯。
2019年1月，由3人組成的一個歐盟代表團曾罕見地獲得了訪問新疆的機會。但是，他們感到這次訪問是由中國當局精心策劃，目的是給他們留下一個好印象。與他們交談之人說話像是在照背稿子。中國方面此後雖多次表示邀請外國外交官和聯合國人權事務高級專員米歇爾‧巴切萊特（Michelle Bachelet）訪問新疆，但也擺明條件是他們不干涉中國內政。
一名歐盟外交官向法新社表示，有關訪問之所以迄今無法進行，是因為歐盟方面要求接觸被關押的維吾爾族學者伊力哈木‧土赫提等等原因。「談判因土赫提以及其他條件而陷入僵局。我不認為很快會有進展。」
中國駐歐盟使團團長張明本周二表示，已為歐盟成員國大使訪問新疆 "幾乎安排好了一切"，但被 "不可接受的要求 "卡住了。他說，"他們堅持要與一名被中國法律定罪的罪犯會面，"他說。"這是不可接受的，我很抱歉。"
2月24日，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示，中方早已向聯合國人權事務高級專員巴切萊特（Michelle Bachelet）發出訪華並訪問新疆的邀請，並強調，訪問目的應是促進雙方交流與合作，而不是進行有罪推定式的所謂「調查」。中國外長王毅3月7日在兩會記者會上表示，所謂新疆地區存在「種族滅絕」的說法荒謬絕倫，完全是別有用心的造謠和徹頭徹尾的謊言。
樂然/葉宣（法新社、路透社等）
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