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歐盟向拉美投資450億歐元

Bernd Riegert
2023年7月19日

即便尚未與南方共同市場(Mercosur)四國簽署自貿協定,歐盟仍將向拉美及加勒比海國家投資約450億歐元。歐盟-拉美及加勒比海國家峰會聲明中,沒有明確譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略。

 Belgien EU-CELAC-Gipfel in Brüssel
峰會上阿根廷總統、聖文森特和格雷納丁斯總理、歐洲理事會主席和歐委會主席舉行聯合記者會圖片來源: Francois Walschaerts/AP Photo/picture alliance

(德國之聲中文網)"這是個良好的訊號。我非常高興。"歐盟外交事務專員伯雷利(Josep Borrell)在歐洲-拉美及加勒比海國家峰會第二日表示。伯雷利稱讚說,歐洲、南美洲一共有60個國家,此次峰會約50個國家的代表齊集布魯塞爾。拉美及加勒比海國家聯盟(CELAC)輪值主席是聖文森特和格雷納丁斯總理岡薩弗斯(Ralph Gonsalves)。

歐委會主席馮德萊恩宣佈,未來希望每兩年舉行一次該峰會。上次峰會是八年前。

峰會聲明譴責俄羅斯嗎?

峰會聲明中提到烏克蘭戰爭,稱戰爭帶來的巨大痛苦令人憂慮。然而,誰是侵略者--也就是俄羅斯,聲明中並未提及。除忠於莫斯科的尼加拉瓜之外,所有與會國在經過艱難談判後都簽署了該聲明。古巴和委內瑞拉也是俄羅斯的緊密盟友,在聲明關於烏克蘭的措辭大幅弱化之後,放棄了反對。

盧森堡首相貝泰爾批評說,不能否認事實、篡改歷史。不過,聲明引述了聯合國譴責俄羅斯進攻的宣言。此外,聲明也提及禁止侵略戰爭的聯合國憲章。拉美及加勒比海國家聯盟主席岡薩弗斯表示,不希望把兩個大陸的峰會變成完全圍繞烏克蘭

岡薩弗斯說:"現在的措辭可以了。"德國總理肖爾茨強調,就烏克蘭的共同聲明是一個進步,越來越多的國家加入譴責俄羅斯的行列。

歐盟如何對待殖民歷史?

岡薩弗斯此前表示,對殖民剝削、原住民屠殺和販奴應有道歉以及可能的賠償。歐盟國家領導人儘管願意表達對殖民時期不公正事件的遺憾,但不願賠償。

岡薩弗斯承認,特別是剝削奴隸的議題十分複雜。比如,巴西在200年前從葡萄牙獨立後,仍繼續進口努力並進行剝削。

德國總理肖爾茨(右二)在峰會期間與智力總統博裡奇(左二)舉行雙邊會晤圖片來源: Geert Vanden Wijngaert/AP Photo/picture alliance

與南方共同市場的自貿協定怎麼樣了?

據稱,歐盟與四個南方共同市場(Mercosur)國家巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭的自貿協定有望於年底達成。巴西總統盧拉和德國總理肖爾茨都表示樂觀。

歐盟要求四國就保護熱帶雨林以及氣候保護目標作出具體承諾。巴西總統盧拉稱這一要求十分專橫。但他在布魯塞爾與經濟界代表的一次會晤中,重申在2030年以前停止在亞馬遜河谷砍伐森林的承諾。

歐盟方面,特別是法國擔心來自南美的廉價競爭將影響法國農民的利益。與南方共同市場的自貿協定存在爭議,但與智利、墨西哥的自貿協定則幾乎隨時可以簽署。

歐拉關係走向如何?

即便沒有自貿協定,歐洲企業在歐委會的支持下仍將向南美投資--能源項目、基礎設施、礦產開發,比如生產電池所需要的原材料。馮德萊恩稱未來四年將投資450億歐元。

歐盟希望由此應對中國、俄羅斯在拉丁美洲的活動。歐盟"全球門戶"(Global Gateway)框架下,馮德萊恩在峰會期間簽署一系列雙邊協定。"全球門戶"是對應中國"一帶一路倡議",後者也擴及拉美。

歐盟尋求與烏拉圭共同實施能源項目。此外,歐盟希望從智利進口汽車電池所需要的金屬鋰。馮德萊恩與智利總統博裡奇就稀土供應鏈達成"戰略夥伴關係"。目前,歐盟在稀土方面90%以上依賴中國。

巴西總統盧拉稱,拉美及巴西扮演著戰略角色。"單單在巴西就擁有2億人的市場,是投資和消費的巨大機遇。"

歐委會共列出130項與這些夥伴國家的受到"全球門戶"資助的項目。從克斯大利嘉的電動巴士,到哥倫比亞的地鐵,以及亞馬遜流域的電信、智利的氫能生產。

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