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歐盟基金資助非洲減少難民

葉宣2015年11月12日

歐盟和一些非洲國家同意加強合作以應對難民危機。在馬爾他舉行的歐盟和有關非洲國家首腦峰會上,各方簽署了一份行動計劃。

Malta EU Afrika Gipfel in Valetta
德國總理梅克爾(左)和非盟主席德拉米尼-祖馬圖片來源: Getty Images/AFP/S. De Sakutin

(德國之聲中文網)關於如何抑制湧向歐洲的難民潮,與會的歐盟和非洲各國已在峰會的首日,就計劃採取的措施和資金方案達成了一致。周二(11月12日)會議簽署了一份17頁的文件。這份行動計劃的重點是建立一個託管基金,向非洲國家提供財政支持,以解決產生難民的根源問題。

歐盟國家將為這個所謂的"應急託管基金"出資18億歐元。歐盟委員會主席容克( Jean-Claude Juncker)相信,各成員國還將進一步提供資金,目的是將基金數額提高至36億歐元。匈牙利總理奧爾班(Viktor Orban)表示,匈牙利和波蘭、斯洛伐克、捷克等國都會為基金出資,他說:"我認為這是可行的",解決難民危機的途徑應該是,讓這些人在自己出生的國家過上像樣的生活。"

歐盟議會議長舒爾茨(Martin Schulz)強調,這一計劃不會在短期內解決問題。他說,非洲人應該在他們的家鄉過上安全的好生活,同時資金不能流進腐敗的政治家和獨裁者的腰包。除了上述基金,歐盟還每年向非洲提供200億歐元的發展援助資金。

從中獲益的將是撒哈拉以南和乍得湖周邊、非洲之角和北非這三個地區的共23個國家。這筆資金將主要用於解決年輕人就業,以及讓從歐洲返鄉者重新融入當地社會,此外還將用於打擊偷渡犯罪和加強邊境監控。

難民數量?--不清楚

德國是許多難民的目的地。但德國政府日前承認,到底有多少難民已被安置在收容所,尚沒有可靠的統計數字。內政部官員回復綠黨議員的有關詢問時稱,目前對德國各收容場所最初安置的避難申請者的總數,以及分配到地方城鎮的難民人數沒有確切的統計,但指出,從今年一月初到11月初,聯邦移民和難民局電腦系統登記的難民數量為77萬人。

社民黨秘書長法西米(Yasmin Fahimi)周四在接受媒體採訪時也證實了這一情況。 對此,反對黨綠黨議員屈納斯特(Renate Künast)提出批評,認為政府竟然不知道收容機構安置出初到難民的數量,太讓人尷尬。連可信的數字都拿不出來,合理的難民政策又何從談起?

德國內政部長德梅齊埃圖片來源: Reuters/A. Schmidt

與此同時,德國聯合政府內部在難民問題上立場分歧、缺乏溝通的狀況日益顯現。周二,德國內政部出人意料地表示,《都柏林協議》重新適用於包括敘利亞在內的所有難民來源國。第二天,聯邦總理府稱對上述決定不知情。社民黨也表示意外,稱執政聯盟沒有對此進行磋商。

根據《都柏林協議》,難民只能在首先進入的歐盟國家提交庇護申請。德國內政部長長德梅齊埃(Thomas de Maizière)表示,由於進入德國的難民數量激增,今年8月,德國對來自敘利亞的難民暫時不再使用這一規定,但已於10月恢復實施。內政部還強調,這並不意味著許多大批難民會被遣送出境。

上周,德梅齊埃還曾宣佈,敘利亞難民將無權申請家庭團聚,而且在德國居留的時間受到限制。但話音未落,內政部又傳出消息:由於尚未在執政聯盟內部就此取得一致意見,這一決定暫不實施。在野黨、教會和非政府組織則對上述意圖收緊避難法規的舉措提出批評。

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