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歐盟欲加強對敘制裁

2012年2月27日

歐盟外長周一在布魯塞爾召開會議,討論加強對敘利亞現政權的制裁。與此同時,也應進一步鼓勵敘政府推行民主改革。會議上再次排除了軍事幹預的可能性。

EU foreign policy chief Catherine Ashton speaks during a media conference after a meeting of EU foreign ministers at the EU Council building in Brussels on Monday, Jan. 23, 2012. EU foreign ministers are expected on Monday to agree to new economic sanctions against Iran over its nuclear program. (Foto:Virginia Mayo/AP/dapd)
歐盟外交與安全事務高級代表阿什頓圖片來源: dapd

歐盟欲進一步向敘利亞政府施壓,現政府中,又有多名高官被禁止入境歐盟,他們在歐洲的資產賬戶也遭到凍結。敘利亞中央銀行在歐盟境內的所有資產已經被凍結,歐洲與敘利亞之間的黃金、貴金屬及鑽石交易已被禁止,兩地之間的貨運飛機也已經停運。

不過,歐盟各國外長在會上也表示,如果敘利亞確實開始推行政治改革,歐盟將予以資金支持,並在經貿合作中賦予優惠條件。

敘利亞新憲法公決--"一場鬧劇"

但這些似乎和阿薩德總統無關。本周日(2月26日),敘利亞進行了新憲法的全民公決。對於歐盟來說,這樣的改革遠遠不夠。雖然在新憲法中取消了現執政黨的絕對領導地位,但是總統一職依然擁有相當大的權力。德國外長韋斯特韋勒將敘利亞的公投稱作"一場鬧劇",而奧地利外長施平德勒格(Michael Spindelegger)則稱其為"唬弄人的把戲"。

阿拉伯國家孤立俄羅斯

目前,歐盟國家依然尋求在聯合國框架內解決敘利亞問題。但數月來,俄中兩國一直反對加大對敘利亞的制裁力度。歐盟外交與安全事務高級代表阿什頓說:

"安理會成員國應當對敘利亞極端悲慘的形勢肩負起責任來。只要我們無法達成一致,就會向阿薩德傳送錯誤的訊號。我們必須團結起來!"

盧森堡外長阿瑟伯恩(Jean Asselborn)則希望俄羅斯能夠改變態度。他指出,雖然在周日俄羅斯總統大選前,該國的態度不大可能發生大的轉變,但俄羅斯必須意識到,他們已經在阿拉伯國家中遭到孤立。

敘利亞反對派要擰成一股繩

此外,歐盟也加強了對敘利亞反對派的聯繫。目前,歐盟已經承認敘利亞全國委員會(SNC)作為該國人民的合法代表,但迄今也只有這一個組織被歐盟承認。同時,歐盟也對該國反對派魚龍混雜、四分五裂、五花八門的現狀提出了批評。比利時外長雷恩代爾(Didier Reynders)說:

"我們呼籲為敘利亞反對派各個派別搭建一個共同的平台。現在這樣只承認一個組織是不行的。這也是阿拉伯國家聯盟的任務。"

利比亞 敘利亞 不可同日而語

瑞典外相畢爾德(Carl Bildt)則認為,當年利比亞的反對派能擰成一股繩,但如今敘利亞的情況有所不同,敘利亞的情況要複雜得多,其國際地位也更加重要。

丹麥外長瑟芬達爾(Villy Sövndal)也指出,軍事幹預不適用於敘利亞問題。歐盟各國外長也普遍反對向該國反對派提供武器。瑟芬達爾說:

"關鍵是,目前敘利亞地區的武器不是太少,而是太多了。"

而荷蘭外長羅森塔爾(Uri Rosenthal)則認為,現在應該著手研究維和行動的可能性;但無論如何,維和行動的前提是該地區要先實現和平。

本周日的公投後,阿薩德的下台看來依舊遙遙無期,敘利亞恢復和平似乎也還很遙遠。歐洲只能小步前進,寄希望於制裁、斡旋、人道援助等手段,也指望俄羅斯、中國能夠回心轉意。雖然歐洲就此有"不作為"之嫌,但就眼下局勢來看,歐盟手中的牌並不多。

作者:Christoph Hasselbach 編譯:文山

責編:雨涵

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