(德國之聲中文網)埃及議會議長阿裡(Ali Abd al-Aal)向德國《世界報》表示,埃及拒絕歐盟在該國建立難民收容中心。他說,這樣的計劃違反埃及法規和憲法,合法登記的難民可以在埃及任何地方逗留,不能強迫他們呆在某個設施裡。阿裡還表示,埃及現行法律不允許遣返那些在歐盟沒有獲得避難權的移民。作為議長,阿裡的權力僅次於總統塞西。
阿裡在採訪中還指出,埃及現在已接受了大約1000萬來自敘利亞、伊拉克、葉門、巴基斯坦、蘇丹、索馬利亞等國的難民,已達到該國所能承受的限度,因此,得到德國和歐盟的支持對埃及來說非常重要。
埃及議會議長阿裡圖片來源: picture alliance / dpa 摩洛哥、突尼斯和阿爾及利亞拒絕
周四到周五夜間,歐盟各國在峰會上決定審查在歐盟外迅速建立收容中心的可能性。這些收容中心將面向那些在地中海上被營救的難民。北非國家以及想申請入盟的阿爾巴尼亞都在建立此類「地區登陸平台」的考慮之列。但阿爾巴尼亞、摩洛哥、突尼斯和阿爾及利亞現在都對這樣的想法表示拒絕。
歐盟財長專員厄廷格(Günther Oettinger)向《法蘭克福匯報》表示,歐盟正在尋找建立收容中心的地點,需要和緊臨地中海或者處於薩赫勒地區的北非國家簽訂夥伴關係條約。為此需要一個公平的方案,既能結束蛇頭的非法行徑,又不會對夥伴國造成難以承受的負擔。據《法蘭克福匯報》的消息,歐盟認為和利比亞、馬裡、尼日爾和奈及利亞就建立收容中心進行談判是可能的。
捷克總理安德烈‧巴比什圖片來源: picture alliance/AP Photo/P. David Josek 捷、匈、波均否認
梅克爾的另一項倡議也越來越令人質疑,那就是和歐盟國家就快速收回曾在該國登記的難民達成協議。捷克總理安德烈‧巴比什(Andrej Babis)否認已向梅克爾承諾重新收回此類難民。他還強調,捷克和德國之間沒有就該問題舉行談判,他也沒有簽署這樣的協議。
匈牙利政府發言人強調,該國立場從2015年以來就沒有改變過,匈牙利不會允許曾進入希臘或者其他歐盟國家的避難申請者入境。波蘭也否認將和德國就加快難民返回進程簽署協議。波蘭外交部一名發言人表示,沒有就加快歐盟國家難民收容進程達成新協議。
梅克爾周六寫給執政聯盟夥伴社民黨和基社盟的信中談到,除了和西班牙、希臘以外,德國已同包括捷克、匈牙利在內的14個國家協商好加快難民返回進程。
在難民問題上內焦外困的梅克爾,亟需獲得其他歐盟國家領導人的支持。然而,難民危機當頭,支持梅克爾的歐洲夥伴越來越少,還有一些國家的領導人更是堅定地站到了梅克爾的對立面。 圖片來源: picture-alliance/AP Photo/O.Matthys 法國總統馬克宏尚且算得上梅克爾的政治朋友。和梅克爾相似,馬克宏也擔心歐盟的未來,因此尋求在歐洲層面上來解決難民問題。但是,在德國國內,執政夥伴基社盟擔心,法國人在難民問題上支持德國,目的是想讓德國人在歐元區財政政策上作出讓步。
圖片來源: picture-alliance/Tass/dpa/M. Metzel 新上任的西班牙首相桑切斯(Pedro Sánchez)不久前允許一艘載有非洲難民的救難船隻靠岸,與民粹主義的義大利政府形成了鮮明對比。桑切斯的人性光芒在當今歐洲頗為難得,他的舉動也正合梅克爾的意。然而,西班牙首相也明確表示,西班牙在難民問題上亟需幫助。
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Soriano 以貿易立國的荷蘭,自然十分重視歐盟內部邊界的開放性。在這點上,荷蘭首相呂特(Mark Rutte)和梅克爾是一致的。然而,在荷蘭國內,對移民的敵視情緒也十分高漲。對於沒有可能獲得政治避難權的難民,呂特想要完全阻止他們進入歐洲。荷蘭首相的這種「兩手抓」戰略,倒是具有成為斡旋者的潛力。
圖片來源: Reuters/F. Lenoir 梅克爾的基督教民主聯盟屬於中右派政黨,而希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)則是鮮明的左派政治人物,兩人之間本應水火不容。然而,齊普拉斯現在卻高聲呼籲,歐洲應當團結一致來應對難民危機,並且親自表示對梅克爾的支持。有可能在此前的希臘債務危機磋商上,齊普拉斯認識到了梅克爾善解人意的一面。同時,齊普拉斯也有可能以此換取德國人在歐元區債務問題上的進一步讓步。
圖片來源: Reuters/A. Konstantinidis 丹麥首相拉斯穆森(Lars Lökke Rasmussen)並非極端派別政治人物,但是在難民問題上他卻持極端立場。丹麥政府對政治避難申請者的嚇阻力度為全歐洲所罕見。拉斯穆森也是最早提出在歐盟境外建立難民收容中心的人。他只會支持把難民營建在歐盟之外的歐洲難民方案,並且拒絕接受歐盟內部的難民轉移計劃。
圖片來源: imago/Belga 年輕的奧地利總理庫爾茨(Sebastian Kurz)總是對梅克爾禮敬有加,但是也毫不掩飾他對梅克爾自由主義難民政策的抵觸態度。庫爾茨與梅克爾黨內反對現行難民政策的人非常熱絡,互相視為知音。
圖片來源: picture-alliance/dpa/P. Kneffel 對於梅克爾而言,義大利新總理孔蒂(Giuseppe Conte)是最難啃的硬骨頭之一。這位無黨派政客,其實也受到了執政夥伴的裹脅:內政部長表示,義大利堅決不願再接收已經從義大利繼續逃往德國的難民。這一排外態度,也獲得了義大利國內越來越多的民意支持。
圖片來源: picture-alliance/ZumaPress 這些年來,抨擊梅克爾難民政策最激烈的人,莫過於匈牙利總理奧爾班(Viktor Mihály Orbán)。在他看來,難民是梅克爾的問題,不是匈牙利的問題。他壓根就沒有出席上周日的歐盟各國領導人協調會,他的政治盟友——斯洛伐克、捷克、波蘭這三國的領導人也沒有出席。這四個國家都堅決反對在歐盟各國間轉移分配難民。
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樂然/文山(法新社、德新社、路透社)