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歐盟準備修改「發展與穩定協定」

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年12月4日

關於歐盟「發展與穩定協定」的財政規定,德法兩國一再犯規,居然一再免於處罰,著實令歐盟委員會的權威不再,顏面盡失。局勢發展到今天,修改原有協定的呼聲漸起。

歐委會主席普羅迪陳詞激昂圖片來源: AP

歐委會主席普羅迪(Romano.Prodi)於10月3日在歐盟議會上指出,政府的財政穩定和經濟成長之間應該達到一種新的平衡。他強調說:「為了能夠讓財政紀律得以貫徹執行,同時又激勵國民經濟的增長,在這兩者之間找到一個新的平衡點對於我們來說至關重要。」歐盟就此準備著手革新經濟政策,以便更好地協調歐洲經濟的發展。

上個星期,歐盟各國財長置歐委會的反對於不顧,就德法國家預算問題達成了妥協,同意暫免「發展與穩定協定」對兩國的限制。關於協定中政府赤字不得超過國民生產總值3%的規定,德法可以延緩到2005年再執行。這樣一來,歐盟「發展與穩定協定」形同一紙空文,原來旨在維護歐元穩定的初衷受到了重創和質疑。

普羅迪譴責了歐盟財長峰會無視歐委會的做法,認為在條例規定面前,歐洲各國不論大小都應嚴格遵守。

歐盟貨幣事務委員索爾伯斯(Pedro.Solbes)也熱烈抨擊歐盟財長峰會的決定。他在討論會上慷慨陳辭道:「歐盟法院必須解釋,是否歐洲各國政府有自行其是的權力,竟然不顧歐盟集體白紙黑字的協定限制。」索爾伯斯還對記者透露說,法律顧問正在審核部長峰會決議的法律效應。在法律專家提出建議之前,歐委會不會做出任何舉措。

義大利財長Giulio.Tremonti則認為:「`發展與穩定協定`一如既往地保持著生命力,從內容到精神都沒有什麼改變。」但是,協定必須更加理智地得以應用。他建議說,協定在形式結構上應該得到進一步改進,以便更好地尊重經濟規律。

歐洲央行理事韋爾特克(Ernst.Welteke)敦促歐元區的政府當局遵守協定的規定,「包括制裁措施都不只是形如虛設的把戲。歐洲某些大國這幾年來的扯皮拉鋸對我們來說都是一個教訓。」韋爾特克在10月4日出版的「德國金融時報」中寫道,「發展與穩定協定」以及「馬斯特裡赫特條約」裡有關金融政策的條例沒有發揮應有的約束力,這對歐元地區的經濟穩定造成威脅。

包括德法在內的歐洲各國都已明確表示,他們從原則上都對協定的修改做好了准備。財長會議上已經有人警告說,歐洲各國在協定問題上爭論不休,使原有條例的威信大打折扣。另外,尚待討論的也包括通貨膨脹條例的引進,以及政府在經濟繁榮期的強制儲蓄等問題。德國財長艾歇爾對此表示積極響應。

經濟分析家認為,「發展與穩定協定」的修改不會對歐元匯率造成影響。一位經濟專家說:「從長遠來看,協定行之有效當然有利於歐元的穩定。但是,這不可能明顯反映在匯率的走勢變化上。因為,這僅僅是眾多影響因素之中的一個。」

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