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歐盟特別峰會

2014年3月6日

鑑於俄羅斯的烏克蘭政策,歐盟試圖尋找一個共同策略——然而這很難。經過了長達6小時的會議後,歐盟終於推出了「三步走」制裁措施。

EU Krisengipfel zu Ukraine 06.03.2014 Brüssel Merkel Holland Cameron Tusk Renzi
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)28國元首和政府首腦很少像本周四一樣,表現得如此格格不入。他們來到布魯塞爾,參加計劃為3小時的特別首腦會議。然而在進入會場那一刻,有一點就已經清晰--就普丁的烏克蘭政策達成共識,這非常難。最後,峰會共進行了6個小時。

三步制裁措施

漫長的會談過後,歐盟28國首腦就一個三步制裁措施達成一致。目前開始的第一步是立即停止與俄羅斯在簽證和經濟領域上的談判。聲明要求俄羅斯在未來幾天開啟與烏克蘭"包括通過潛在多邊機制"的對話,對話應在"一定的時間框架內取得結果。

聲明稱,如果沒有取得這樣的結果,歐盟將在6月對俄羅斯採取額外的制裁措施,例如旅行禁令、資產凍結和取消歐俄峰會。而在制裁的第三步,"俄羅斯任何威脅烏克蘭局勢穩定的做法都會對(俄歐)關係造成嚴重和深遠的後果……其中包括在廣泛的經濟領域上",聲明說。

烏克蘭過渡政府總理采紐克最看重的是如何與俄羅斯進行對話圖片來源: Reuters

峰會上,28國首腦看法大相徑庭。有類似於希臘總理薩馬拉斯(Antonis Samaras)的調和論調--"我們要化解危機,歐洲必須起到其調和作用",也有立陶宛總統格裡包斯凱特(Dalia Grybauskaite)這樣呼籲對俄羅斯進行大規模製裁--"歐洲還沒有明白到底發生了什麼。我們必須瞭解,俄羅斯是危險的"。在這極端的兩極間,還有各種剛柔相濟、豐富多彩的政治光譜。

東西歐間的鴻溝

歐盟東部和西部國家之間存在顯而易見的鴻溝。不僅立陶宛,拉脫維亞、波蘭、 匈牙利、丹麥和愛沙尼亞也批評了對俄羅斯用語過"軟"。在峰會上,丹麥首相開啟了對俄的"政治制裁"討論。

匈牙利、波蘭的(蘇聯時代)慘痛回憶和恐懼仍折磨著前東歐陣營和波羅的海國家,他們極度質疑普丁保護烏克蘭的俄羅斯族民眾的說法。畢竟在拉脫維亞首都生活著幾乎一半俄羅斯族,在立陶宛的維爾紐斯也有14%,而在愛沙尼亞首都塔林幾乎一半人的母語是俄語。

其他的峰會參與者,則較少懷有這種擔憂。"我們不應該在沒有尋找解決方案前,就採取行動",盧森堡首相說。另外抱著"政治解決、盡量避免制裁"期望也有德國總理梅克爾。此外,許多人仍然清晰地記得,在俄羅斯2008年軍事幹喬治亞后,在歐盟和北約孤立俄羅斯的嘗試並不很成功。

圖片來源: Reuters

另外,各國首腦就此取得共識:克裡米亞公投沒有任何法律效應,這與烏克蘭過渡政府總理采紐克( Arseni Jazenjuk)的看法一致。而采紐克本人則表示,他對歐盟就制裁的討論並不非常在意,他最看重的是如何與俄羅斯進行對話。

綜合報導:萬方

責編:安靜

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