（德國之聲中文網）一段時間以來，柏林、曼海姆和杜伊斯堡等德國大城市要應對大量貧窮移民的問題。他們中許多人來自羅馬尼亞和保加利亞這兩個最貧窮的歐盟國家，住在簡陋的房子裡。通常，這些移民沒有社會福利，但兒童津貼是個例外。德國政府每月給每個孩子的父母近190歐元。在德國這並不算很多錢，但對一些移民來說，比他們在家鄉好多了。因此，許多人來到德國逗留三個月，哪怕之後找不到工作必須回國。

這些城市擔心未來的發展。因為明年起，保加利亞和羅馬尼亞公民將享有歐盟公民的平等權利。這意味著，他們在德國的頭三個月可以獲得社會福利。曾經的工業城市杜伊斯堡市長施巴尼（Reinhold Spaniel）擔心，貧窮的移民人數會急劇增加，"這是我當前最大的社會和政治問題"。

歐盟研究：移民主要為工作或家庭

但歐盟委員會的一項研究得出不同的結論：德國無須擔心歐盟內部的移民。這項研究的內容是，所謂"經濟移民"，即從較貧窮歐盟國家向較富有歐盟國家移民，對後者的社會福利制度有哪些影響。在德國，領取社會補助的人口中，歐盟內部移民不到5%。這與芬蘭、法國、荷蘭、瑞典相近。這些移民中大部分與家人生活在一起，至少有一名家庭成員有工作。因此，研究得出的結論是："鮮有證據顯示，歐盟公民移民到另一個歐盟國家的主要原因是為了享受後者的社會福利體系，在大多數情況下，是出於職業和家庭原因。"

移民納稅作貢獻

歐盟就業專員安多（László Andor）也對"明鏡線上"表示："大多數羅馬尼亞和保加利亞移民有工作，為德國的經濟增長做出很大貢獻，因為他們納稅、繳納社會保險，並在德國消費。"數據也證明這一點：來自這兩個歐盟國家的移民中超過20%有大學文憑，比德國總人口中受過高等教育的比例要高。

杜伊斯堡市長施巴尼也看到，許多羅馬尼亞和保加利亞移民具有高等學歷，但他認為，主要問題在於那些貧窮、教育水準不高、甚至完全沒有受過教育的移民。他指出，這類移民有些是由於家鄉的經濟困境，有些是由於自己在家鄉受到歧視。

杜伊斯堡的羅姆人

特別是少數族群羅姆人屬於後一類。他們往往沒有接受過教育，有些甚至不能讀寫。他們來到杜伊斯堡等城市，因為這裡的房租低。施巴尼表示："我們這裡有許多廢棄的房屋，屋主給他們一張床墊，每晚收10歐元。這些移民當然不會去杜塞道夫、斯圖加特或者漢堡，因為那裡的房租高得多。"如今，8500名羅姆人生活在杜伊斯堡，每月新來500人。

科隆大學的貧窮問題研究者布特維格（Christoph Butterwege）認為，不能讓城市獨自承擔責任，特別是已經財政困難的城市。"如果放眼全德國，那就有足夠的金錢來解決這些問題。"

聯邦政府還是歐盟出錢？

德國內政部長弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）認為，歐盟必須制定新的規定，如果一個人上次沒能在一個國家找到工作，他將不允許再次進入這個國家。他對《世界報》表示：居住遷徙自由不包括騙取社會福利的權利。

布特維格強烈批評內政部長的言論，呼籲結束"選戰"。他說，弗里德里希"應當認識到這些人是歐盟公民"，對內政部長而言"最好是只有資本自由，但更重要的當然是人員的居住遷徙自由"。

儘管如此，個別城市和城區仍舊面臨沉重的壓力。但杜伊斯堡市長施巴尼並不打算修改法律："這些人有同樣的權利，在歐盟內自由活動，就像法國人、英國人一樣。但我們無法靠自己的資金來應對這些問題。我們需要聯邦政府或者歐盟的援助。 "

長遠來看，要改善這些移民所來自國家的狀況，需要歐盟層面的資金援助。然而，這在短期內無法一蹴而就。施巴尼目前所擔心的還是他所在的城市："我們必須小心維護社會的穩定。目前有些街區已經出現鄰居無法忍受的局面。"

作者：Michael Lawton 編譯：苗子

責編：石濤