(德國之聲中文網)在布魯塞爾舉行的歐盟高層會議上,德國總理肖爾茨再次明確拒絕通過共同舉債來投資軍備。
徹夜磋商後,肖爾茨強調,當前的任務是為各國創造更多靈活性。肖爾茨表示,歐盟國家可能會充分利用現有的國債和赤字上限,而不是額外舉債,以更好地應對來自俄羅斯等國家的潛在威脅。
會議後,歐委會主席馮德萊恩表示:「我願意充分探索並利用新《穩定與增長公約》所允許的全部空間,提高國防開支。」馮德萊恩認為,歐盟債務規則對各國財政預算形成了限制。然而,在非常時期可以採取非常措施。這可以給成員國更多的財政空間。
這份公約規定,一個成員國的財政赤字不得超過其經濟總量的60%,同時公共債務規模不得超過經濟總量的3%。該公約去年經過長期談判進行了改革,德國當時強烈主張試試相對嚴格的規定。
肖爾茨不同意歐盟共同舉債支付國防的選項圖片來源: Yves Herman/REUTERS 歐委會:少了五千億歐元
歐盟理事會主席科斯塔主持了這場峰會,主要探討加強國防能力和融資問題。近期,多國對發行歐元債券(Eurobonds)或其他歐盟共同融資計劃持開放態度,但德國、荷蘭和奧地利等國仍堅決反對,因為歐元債券等於歐盟國家共同負債。
根據歐盟委員會的估計,在未來十年內,歐洲需要額外投入約5000億歐元的國防投資。潛在的歐盟防務項目包括歐洲防空系統,以及加強東部邊境安全等。會議還討論了是否讓歐洲投資銀行(EIB)更多參與國防項目的可能性。馮德萊恩表示,歐委會希望與銀行合作,使貸款更加靈活,以支持防務支出。
為了推動軍工生產,歐盟去年調整了歐洲投資銀行(EIB)的資金流向規定,放寬了對軍工產業的投資限制。如今可以更廣泛地投資於「雙重用途」(Dual-Use)的產品,這類產品既可民用,也可軍事,例如直升機和無人機等。
然而,如果EIB直接投資純軍事項目,27個成員國必須就修改銀行營運授權達成一致。批評者擔心,這樣的調整可能會影響銀行的信用評級,從而推高融資成本。
此外,歐盟委員會認為,私人資本也應成為軍備投資的第三大支柱。馮德萊恩表示:「我們必須與私營銀行業展開對話,以推動信貸政策的現代化。」
肖爾茨總理認為,為了提高歐洲軍工產業的生產能力,可以放寬嚴格的競爭規則。法國總統馬克宏則強調,未來所有投資都應優先惠及歐洲工業,以確保歐盟在防務領域實現戰略獨立。
要麼太少,要麼太老,要麼太不好用:多年來,針對德國聯邦國防軍裝備的投訴綿延不絕。新防長克蘭普-卡倫鮑爾面臨挑戰。
圖片來源: picture alliance/dpa/U. Baumgarten聯邦議院國防專員巴特爾斯(Hans-Peter Bartels)在其一月底提交的年度報告中寫道:「聯邦國防軍遠說不上裝備齊全。幾乎每個領域都缺器材。」聯邦國防軍的豹2型主戰坦克也存在這個問題,只有一小部分可以投入使用。
圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Gambarini「美洲獅」步兵戰車的情況也不樂觀。今年2月,在244輛交付的戰車中,只有60輛可以投入使用。國防部對於這些新設備的交付品質不滿。實際上,它們只是試用版:預計這款戰車完全準備就緒不會早於2024年。
圖片來源: picture alliance / dpa維修部隊永遠在忙。而這裡也不是沒有問題:有時會缺少重要的備件。國防專員巴特爾斯抱怨道,目前工業維修總是「等待時間過長」。
圖片來源: picture alliance/dpa/U. Baumgarten不上天的飛機:對於軍用運輸機A400M而言,這是常態。在很長一段時間裡,這款運輸機被看作是「問題飛機」——費用比預計的高;到貨比預計的晚;功能比預計的少。由於可以投入使用的飛機太少,目前聯邦國防軍還在繼續使用已用了50個年頭的C-160運輸機。
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Hirschberger根據一份內部報告,聯邦國防軍的直升機中也只有一小部分達到戰備水準。報告稱,德國陸軍航空兵有53架這種虎式武裝直升機,然而去年平均只有11.6架可以投入使用。而NH90和CH-53型運輸直升機的情況也是類似災難性的。
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Gollnow海軍訓練艦「戈爾希‧福克」(Gorch Fock)本來的維修費用應只有1000萬歐元。如今,花銷已經爆炸,激增至1.35億歐元,目前付了將近7000萬。前防長馮‧德萊恩承認,聯邦國防軍在預估費用時出現嚴重錯誤。
圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Büttner德國聯邦國防軍總檢察長佐恩(Eberhard Zorn)在今年3月的一份內部報告中對目前的情況表示不滿,海軍的情況尤為岌岌可危:在去年的5個月中,沒有一艘212型潛艇處於戰備狀態。該報告引發的後果是:時任防長馮‧德萊恩表示,未來不再公開這些數字。
圖片來源: picture-alliance/dpa士兵們想要這款突擊機槍,而防長不想要。這款機槍因為在實驗室極端溫度條件下測試時出現射擊不準確而被剔除。然而,配置後繼槍型的過程非常不順利,可以概括為花費高、運氣差、故障多。
圖片來源: picture-alliance/U. Baumgarten不僅僅是這些大型設備存在問題:國防專員巴特爾斯指出,防護背心、靴子、衣服、頭盔以及夜視設備這些裝備也太少,而造成這些問題的主要原因是繁冗複雜的官僚體制。
圖片來源: picture-alliance/ dpa/dpaweb (德新社等)
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