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歐盟邊界進一步暢通-歐盟官員觀點不一

Babara Mohr2007年12月21日

很多歐洲人已經無法想像在德法兩國之間重新設置邊境檢查。大約10年前,人們就已經可以暢通無阻地穿行於這兩個國家之前,完全不用出示任何護照或者個人證件。目前已有15個歐洲國家簽署了所謂的申根協定,不再對穿越內部邊境的人進行檢查。12月21日,波蘭、捷克、斯洛伐克、斯洛維尼亞、匈牙利、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞以及馬爾他也正式加入了申根國家。德國之聲記者報導如下。

紅色是老申根國(冰島, 挪威, 瑞典, 芬蘭, 德國, 丹麥, 荷蘭, 比利時, 法國, 奧地利, 義大利, 西班牙, 葡萄牙, 馬爾他, 希臘) ,新申根國為黃色 (愛沙尼亞, 拉脫維亞, 利陶宛, 波蘭, 捷克, 斯洛伐克, 匈牙利)圖片來源: AP GraphicsBank

在歐洲,人們不用出示證件就能穿越多國邊境。這種世界上獨一無二的現象經常讓美國和日本遊客感到驚訝。申根國家的再次增多讓歐盟委員會主席巴羅佐感到高興,「從12月21日起我們這一地區將有24個國家取消內部邊境,讓人們自由穿行。這種獨一無二的現象具有歷史意義,讓人興奮。取消內部邊境為人們在這裡的生活、旅行和工作提供了新的可能。因此我認為,這對歐盟擴展具有重要意義,而且不僅是象徵意義。」

不過警察部門對於取消內部邊境有著完全不同的看法。他們擔心汽車竊賊、人口販子以及非法移民也可以更輕鬆地穿越邊境。簽署申根協定的國家越多,情況就越複雜。但是歐盟委員會安全與司法部門的發言人洛斯卡曼‧阿賓的觀點則剛好相反,「沒人能保證百分之百的安全。絕對的安全在申根協定前並沒有出現,之後也不會出現。總會有人採取非法手段。因此我們會試圖更好地保證外部邊境的安全。為此我們具有最現代化的技術以及受過優秀培訓的人員。」

目前申根的外部邊境主要位於波蘭和白俄羅斯之間。與此同時申根國家的警察部門也要加強合作。儘管一名罪犯可以在德國搶劫銀行後很容易地逃到波蘭,但是他在當地仍會受到波蘭警方的繼續追捕。而且按照設想,罪犯被抓獲以後,不需要辦理太多手續就可以從波蘭遣送回德國。各國警方之間會使用一個共同的聯網系統,所有被通緝的罪犯名單都記錄在其中。不過專家表示,目前的聯網系統還是90年代的版本已經過時,他們呼籲歐盟等到新電腦系統投入使用後再擴展申根範圍。

不過洛斯卡曼‧阿賓並不同意這種觀點,他說:「沒有必要等到2008年底新系統投入使用。因為所有對新成員國的調查都顯示,他們已經滿足了所需的條件。現在開放內部邊境是完全安全的。因為我們的外部邊界也是絕對安全的。」

不過不管現有的聯網系統能否奏效,從12月21日起,老成員國與新成員國的的國際警察都要開始展開緊密合作。

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