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歐盟部分凍結與土耳其的談判

2006年11月30日

歐盟委員會向歐盟成員國建議,在35個政策領域中,暫時不對其中8個展開談判,理由是土耳其始終拒絕向歐盟成員國塞普勒斯開放港口和機場。據稱,所有「和限制塞普勒斯貿易有關的」領域均應中止談判。歐盟委員會也同時強調,他們並不要求完全中斷與土耳其的談判。

伊斯坦堡上空的土耳其國旗和歐盟旗幟圖片來源: AP

歐盟在踐踏土耳其的權利?

土耳其總理艾爾多安對此的反應是震怒。據德國私營新聞電視台「新聞電視」報導,艾爾多安稱這樣的決定是「不能接受的」。他的顧問之一巴吉斯(Egemen Bagis)對這家電視台表示:「我們不會允許任何人踐踏我們的權利。」

德國總理梅克爾和丹麥首相拉斯穆森對歐盟委員會的建議表示支持。拉斯穆森在裡加的北約峰會上表示:「我認為土耳其沒有履行其允諾。這當然是必有後果的。」梅克爾強調道,歐盟委員會對安卡拉施加壓力的決定是「一個強烈的訊號」。

議會通過《安卡拉議定書》是絕對必須的

梅克爾表示,值得期望的是,歐盟成員國能夠在18個月後檢查一下談判進展如何。她建議,可以設想的是,歐盟理事會在大約18個月後對申請入盟國的努力結果進行商議。她要求土耳其落實有關將歐盟的關稅聯盟擴大到塞普勒斯的《安卡拉議定書》。

《安卡拉議定書》寫明擴大歐盟的關稅聯盟,納入2004年5月1日加入歐盟的10個新成員國,其中包括塞普勒斯。其北部地區依然由土耳其軍隊佔領,國際社會並未予以承認。議會通過《安卡拉議定書》是歐盟規定的啟動入盟談判的前提條件。2005年7月底,土耳其簽署了這份補充文件,但至今卻未經過議會通過。

布萊爾警告勿犯「嚴重錯誤」

歐盟委員會提出建議的時間比原計劃提早了一個星期。布魯塞爾的外交官對此的解釋是,歐盟委員會感覺到土耳其在這個問題上會僵持。本周一(11月27日)安卡拉拒絕了歐盟的妥協建議。但歐盟委員會負責擴大事務的委員雷恩反對完全中止談判。他表示:「步伐將會放慢,但不會停止。」

英國首相布萊爾和西班牙首相薩帕特羅昨天在裡加表示的態度和雷恩的類似。布萊爾說,現在向土耳其發出負面訊號將會是一個「嚴重錯誤」。薩帕特羅要求應加緊努力,不要關閉歐盟向安卡拉敞開的大門。

最後一刻達成妥協?

芬蘭總理萬哈寧將無視歐盟委員會的建議,於本周五(12月1日)再次前往土耳其探討在最後一刻達成妥協的可能性。芬蘭目前是歐盟的輪值主席國。在本周一在芬蘭南部城市坦佩雷舉行的歐盟—地中海外長會議上,芬蘭的調解努力剛告失敗。

12月11日,歐盟外長會議將會討論歐盟委員會的建議。至於是否繼續和安卡拉進行入盟談判、在什麼範圍內進行談判的最終決定將由隨後於12月14、15日舉行的布魯塞爾歐盟峰會做出。

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