歐盟重新走進死胡同?
2008年12月22日今年上半年的歐盟輪值國主席是斯洛維尼亞,这一平平淡淡的任期卻以一個意外打擊收場:愛爾蘭在全民公決中否決了《裡斯本條約》,讓整個歐盟為之震驚。
不過,接過歐盟輪值主席位置的法國總統薩科奇又提出了新的項目。他宣告成立"地中海聯盟",並大力推動氣候保護。這位法國總統表示:
"我們是可以防止災難的最後一代人,最後的一代。如果我們不立即有所行動,接下來的幾代人就會嘗到惡果,但是他們卻無力挽回。"
但是薩科奇還沒來得及施展拳腳,8月份在高加索地區就爆發了喬治亞与俄羅斯之間的戰爭,俄羅斯軍隊開進了喬治亞。歐盟委員會主席巴羅佐對此表示:
"很明顯,鑑於最近所發生的事情,我們不能視而不見,好像什麼也沒有發生。"
歐盟推遲了與俄羅斯的夥伴關係框架協議談判,與此同時,在薩科齊的努力下,國際社會促成了俄羅斯與喬治亞的停戰。
這場戰爭危機只不過是一個小插曲而已,另一個新的災難如洪水般的向歐洲以至全世界襲來。源於美國的金融危機,首先造成少數銀行的倒閉,緊跟著國民經濟和實體經濟也受到了重創。歐洲各國最終達成了共識,那就是,必須採取共同的行動來拯救銀行業,並且採取相關的措施來促進經濟的發展。
歐盟委員會貨幣事務專員阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)試圖用一個特殊的例子來解釋這一次歐盟各國的聯合行動:
"如果刺激經濟的措施得到適當協調的話,1加1可以等於3;如果缺乏協調,或者讓消極的影響繼續下去,那麼1加1可能會等於-1,0或者小於2。"
秋天的時候人們整天都在談論著金融和經濟危機。但是,其他的一些事情還是要處理的:例如,歐盟首次開始在海上執行安全任務,對非洲東北角猖獗的海盜進行打擊。
歐盟共同外交與安全政策高級代表索拉納,對歐盟這一剛開始的行動表態說:
" 這將是一次目的非常明確的行動,有具體行動規定,它將能夠遏制和防範海盜,保護、特別是保護聯合國在這一地區的人道主義行動不受索馬利亞海盜的侵擾。"
環境保護也再次成為了重要議題。12月的歐盟峰會通過了保護氣候的一攬子協議,德國聯邦總理梅克爾對此表示滿意:
"德國對此當然特別高興。因為在德國擔任輪值主席國期間,就為整個一攬子協議奠定了基石。目前即將執行的這些環保協議,與我們當初提出的倡議相吻合。我非常非常高興的看到,這個協議已經達成了"
不過環保人士批評說,這個協議對工業企業做出了過多的讓步。
本次峰會上,在其他成員國作出明顯妥協的情況下,愛爾蘭同意在明年就裡斯本條約进行第二次公民投票,讓歐盟鬆了一口氣。 薩科奇在擔任歐盟輪值主席時唯一值得驕傲就是他的自信,他表示:
"我認為,今天沒有人可以否認,歐盟需要一個有魄力的輪值主席,一個真正的領袖。"
接下來,捷克總理將擔任歐盟輪值主席,這將是個困難的轉型期。眾所周知,除了愛爾蘭之外,捷克是唯一的一個尚未批准《裡斯本條約》的国家,捷克共和國總統瓦茨拉夫‧克勞斯(Vaclav Klaus)反對該條約也並非什麼秘密。
負責歐盟事務的捷克副總理亞歷山大•翁德拉(Alexandr Vondra)說:
"我認為,如果處在我們這樣的地位,就無所謂什麼不利的起點。只能用積極的行動帶給人驚喜。"