時間相當緊迫。就在今年年內，各國政府還將為《京都意向書》的後續性協議確定發展方向，現行意向書只規定了2012年之前工業國家的減少溫室氣體排放義務。 今年12月，歐盟將討論下一步的走向。屆時，歐盟必須制定一個統一的路線方針，並讓美國和中國、印度等經濟門檻國家也參與進來。聯合國環境規劃署（UNEP）執行主任阿奇姆‧斯坦納（Achim Steiner）表示， 「國際聯盟是否能認真考慮氣候問題」將在今年之內有一個答案。

自今年1月開始擔任為期半年的歐盟輪值主席的梅克爾明白她所面臨的挑戰，並將「氣候保護」排在德國議程的前列。她說，「我們希望歐盟能在氣候保護、提高能源使用效率以及研發新產品方面擔任先驅角色。」但是來自於歐盟其它國家、工業界以及德國政府內部的阻力很大。

以歐盟為首的國家聯盟希望把長期氣候變暖幅度控制在2度之內。在新近出爐的聯合國氣候報告中，專家敦促說，再不採取措施，我們的星球就要升溫6度，這將帶來乾旱、風暴等自然災害。

歐盟委員會建議到2020年之前將能源使用降低20%，溫室氣體排放減少30%。通過發展風力、水力、太陽能和生物能發電來補足這砍掉的20%的部分。

但一旦落實到協議，一些歐盟國家便拒絕作出承諾。波蘭在經濟上另有難題，法國是核能大國，堅決反對承擔具體義務。環境保護主義者因此而對「經濟獨裁主義」提出控訴。歐盟議員Rebecca Harms氣憤地表示：「能源集團還會繼續阻止可再生能源進入市場。」理論脫離實際在歐盟氣候保護政策上表現地異常明顯。

德國總理梅克爾卻對即將舉行的歐盟峰會寄予了很大期望。她說：「歐盟成員國不可逃避責任。」 本周二，德國環境部長嘉布瑞爾雖然能在歐盟圈內進行一些說服工作，但布魯塞爾的各國代表卻認為，只有參透談判技巧的德國總理才能強化歐盟對制訂能源政策的決心。