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歐非希望建立真正的夥伴關係

Thomas Moesch2007年6月1日

德國將非洲的發展問題定為8國集團峰會的一項重點內容。非洲大陸被排在議事日程前列已不是第一次。2年前在英國召開的8國峰會就曾把目光焦點投向非洲。這些工業強國決定增加一倍援助資金來幫助世界最貧困的國家進行發展。但是非政府組織批評說,8國集團沒有履行自己的承諾。現在為了不讓海雷根達姆峰會重蹈覆轍,非洲以及歐洲代表共同參加了在德國舉行的世界銀行論壇。

論壇開幕式圖片來源: AP

加納外長納納•阿庫福•阿多本周二在非洲夥伴關係論壇的開幕上明確表示,歐洲與非洲應建立真正的夥伴關係。他希望這種夥伴關係能在今年底於裡斯本舉行的歐盟非洲峰會上得到確定。加納目前是非洲聯盟的輪值主席國。因此,阿多關於非洲將加大力度解決地區問題的許諾引起了聽眾的特別重視。阿多明確提到的問題地區除了索馬利亞以及達爾富爾還包括辛巴威。

德國總理梅克爾在提到歐盟的千年目標以及工業8國兩年前承諾的明顯提高發展援助資金問題時說:

「我們知道,這是信用問題。因此我們將盡一切努力實現該目標。這個要求難度很高,但是我們知道如果我們不完成它所造成的損失有多大。因此我們已經開始著手工作。但是我也說了,這些目標的要求很高。我們也認為,經濟發展為我們提供最好的機會,讓我們在履行義務的同時也能獲得本國民眾的認可。」

德國願意為此作出良好的表率。因為只有這樣,梅克爾才能希望其他工業國家也參與其中。非洲代表在柏林強調,他們在過去幾年已經取得了明顯的進步。世界銀行副行長、奈及利亞前教育部長艾澤克維斯利在世界銀行論壇上也用數字表明了非洲經濟的發展。他說:

「非洲人均收入的增長速度與其它發展中國家相似。而且明顯快於很多工業國家。非洲的發展是多層次的。越來越多的國家正在向前發展,與此同時也有一些國家仍然落後。在一些石油儲量豐富的國家,其經濟增長也並非僅依靠石油,而且還有其他經濟因素。這是非常好的現象。」

但儘管如此,仍有一些投資者對非洲望而卻步。一些非洲代表也在柏林承認,很多非洲國家缺少可信的政策以及行之有效的法律體系。這嚇退了很多企業家。

對中國緊張,讓人感到不解

不過博茨瓦納總統莫哈埃也提出,人們應該對不同的國家區別看待。他表示,很多國家已經明顯改善了政府的領導。歐洲人應該利用這一機會,而且也不用對中國在非洲的發展過於驚訝。莫哈埃總統說:

「令我感到不解的是人們對中國在非洲的積極行動感到緊張。中國只是表現出了理智的經濟態度。它對於原料有巨大的需求,也希望保證自己的原料供應。中國正在以自己的方式做這些事情。」

但是很多歐洲以及非洲的發言者也呼籲非洲民眾,要仔細研究中國開出的條件。他們認為,中國的貸款會令非洲很快陷入新的負債狀態。

南非貿易部長馬拉瓦強調,公民社會在非洲的發展中扮演著最重要的角色。因為公民社會「提高我們公民以及社會的素質非常重要。想要做到這一點,我們首先需要加強公民社會所扮演的角色。令公民社會組織協助社會的發展。」

蘇丹企業家伊卜拉伊姆還補充說,只有非洲人將機會抓在自己手中,非洲才有希望。指望外來援助是一條錯誤的道路。

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