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比利時警方被批工作拖沓

Andreas Noll2016年3月30日

職責不明,訊息誤判,工作拖沓: 在對3月22日恐怖襲擊展開的調查中,比利時安全部門在公眾輿論中的形象越來越差 。

Belgien Brüssel nach Terroranschlägen
圖片來源: DW/M. Hallam

(德國之聲中文網)在打擊恐怖主義的鬥爭中,比利時面臨諸多方面的問題,這其中既有文化層面,也有經濟層面,同時還包括政治方面的問題。目前媒體羅列了恐怖襲擊發生後,司法調查過程出現的十幾次嚴重失誤,其中部分失誤足以顯示政府在反恐問題上有些手足無措力不從心。

艾爾多安的警告

恐怖襲擊發生當日,襲擊者易卜拉欣‧艾爾‧巴克勞伊(Ibrahim El Bakraoui)的相片即被公開。機場監控錄像上可以清晰地看到這名自殺式襲擊者推著裝滿炸藥的行李車在出港大廳行走的樣子。而土耳其總理艾爾多安則指責比利時當局稱,這名襲擊者當天不應出現在機場,而是應當在監獄裡。因為,這名29歲持有比利時護照的男子早在去年六月就曾被土耳其安全部門在土敘邊境逮捕,並在確定他是聖戰分子後送上飛往阿姆斯特丹的飛機。當時土耳其安全部門允許此人自由選擇遣返國家。

無論是逮捕巴克勞伊還是將其遣返歐洲,土耳其方面都曾向比利時駐土耳其大使館的警方聯絡人進行了通報。比利時司法大臣讓邦(Jan Jambon)稱,這名駐安卡拉的警方聯絡官拖延了數天之後,才將上述訊息通報比利時國內相關部門。正因為如此,巴克勞伊得以在阿姆斯特丹大搖大擺的走下飛機,並從那裡返回布魯塞爾。

布魯塞爾機場監控錄像圖片來源: picture-alliance/rtn-radio tele nord

如果說駐安卡拉的警方聯絡人在傳遞訊息方面耽誤了幾天的時間,那麼他在布魯塞爾的上司則花費了幾個月的時間才將巴克勞伊確定為恐怖主義嫌疑人。直到1月12日,巴克勞伊的名字才出現在"危險分子"名單上。3月16日,美國情報部門也致函荷蘭當局,要求他們注意巴克勞伊兄弟可以帶來的危害。

如果訊息暢通,阿姆斯特丹機場警方當年不僅可以確定巴克勞伊涉嫌恐怖主義的身份,而且還可以發現他是負案在逃的刑事犯。2010年,巴克勞伊因參與搶劫並在潛逃過程中用沖鋒槍打傷一名警察,而被法庭判處十年監禁。2014年秋季,儘管監獄方面提出異議,巴克勞伊仍被假釋。2015年春季,巴克勞伊多次違反假釋規定後逃逸。但直到同年八月底,比利時司法機構才收回了對巴克勞伊的假釋決定。

"比利時式警方內鬥"

薩拉赫‧阿布德薩拉姆(Salah Abdeslam)原籍摩洛哥,他被認為是11月13日巴黎恐怖襲擊案中唯一生存的襲擊者。有鑑於此,此後的幾個月時間裡,歐盟各國安全部門都在積極緝拿這名現年26歲的布魯塞爾人。然而,如果調查人員去年12月就向距離布魯塞爾僅30公里的梅赫倫警方提出問詢,本來能夠獲取重大線索。當時,梅赫倫警方獲得了阿布德薩拉姆藏身處的準確訊息。三月18日,比利時特警在布魯塞爾穆倫貝克區逮捕了阿布德薩拉姆,而事實上,警方早在2015年12月就掌握了他的住址訊息。

梅赫倫警長在試圖解釋這一嚴重失誤時表示,這是在訊息處理過程中出現的一次"內部錯誤"。目前,一個獨立調查官已經開始就這種種"內部錯誤"展開調查。比利時議會反對黨領袖洛勒特‧昂科林(Laurette Onkelinx)則認為,訊息不暢通的背後是比利時警方內部不同部門間的勾心鬥角。她說,以上種種失誤都是"警察內鬥"引發的。

巴克勞伊因涉嫌恐怖主義被土耳其驅逐圖片來源: Reuters/Haberturk newspaper

布魯塞爾市中心的炸彈作坊

在外國媒體中,布魯塞爾城區儼然成了恐怖主義的溫床。而布魯塞爾遭遇恐怖襲擊後,另一個城區也引起了媒體的關注-斯哈爾貝克(Schaerbeek)。巴黎恐怖襲擊案發生後,主嫌阿布德薩拉姆就曾在這裡的亨利貝格街藏身數周之久。

在布魯塞爾恐怖襲擊的籌劃過程中,斯哈爾貝格區同樣也扮演了重要的角色。在馬科斯‧洛斯大街四號的一個民居內,襲擊者曾經配製炸藥。調查人員在這裡發現了15公斤成品炸藥和大量引信。此外,150升丙酮和30升雙氧水有理由讓人相信,襲擊者還曾策劃發起更多的襲擊行動。

特警抓捕阿布德沙拉姆圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Uncredited

配製TATP炸藥的過程,不但危險,同時還會散發出強烈的氣味。這一民居何以長期沒有引起安全部門的注意,直到今天仍是不解之謎。據稱,曾有附近居民向警方舉報這一民居內有可疑活動。民居業主表示,警方也確實對這一線索展開過調查,但顯然他們並沒有來民居內實地調查。

在比利時打擊恐怖主義的鬥爭中確實存在諸多體制性問題,其中有一條法律規定最具代表性:迄今為止,比利時警方不得在晚上21點至凌晨5點期間對民居展開搜查。比利時議會周二廢除了這一規定。面對恐怖威脅,比利時當局顯得有些手足無措,缺乏應對能力。據路透社報導,比利時警方已經將襲擊者使用過的手提電腦寄往美國,希望聯邦調查局能夠獲取電腦上的敏感訊息。

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