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氣候保護:中國印度攜手對西方

責任編輯:達揚2008年11月22日

12月初,聯合國氣候會議將在波蘭的波森市舉行。一般認為,同以往歷次氣候會議一樣,本次會議期間,發達國家和發展中國家仍將會在降低溫室氣體排放的具體指標上相持不下。中國和印度均認為,發達工業國家應承擔起減排的主要責任,而中印兩國的首要目標是發展經濟,提高民眾生活水準。德國之聲據通訊社報導如下。

檔案照片:胡錦濤和辛格2006年11月在新德里圖片來源: AP

即將在波蘭波森召開的聯合國氣候會議上,中國將推出新的環保戰略。迄今為止,中國在減排問題上,一直採取防守戰略,而這一次開始反守為攻,將在會議期間就2012年京都議定書後續條約問題提出新條件。中國呼籲發達國家在2050年前,將溫室氣體排放量降低80%至95%,而迄今為止各方提出的減排目標是50%。中國還表示,發達國家應當承擔起向發展中國家提供環保技術和資金的義務,工業國家應將每年國民生產總值的0.7至1.0%用於這一目的。

在為本國制定有約束力的減排目標方面,中國同其鄰國印度一樣,均採取了毫無妥協餘地的立場。中印兩國均認為,同減少溫室氣體相比,發展經濟以及戰勝貧困更為重要。印度貿易部長納特前不久表示,印度正處於發展階段,因而廢氣排放量也就相對較高。納特說,印度作為國際社會的一個成員,願意在環境和氣候保護以及能源利用率方面承擔起相應的責任。但該國的發展進程決不應因此受到阻礙。

新德里政府已經多次強調,印度的人均廢氣排放量不會超出工業國家的水準。印度環境部長拉加瑪尼表示,經合組織各成員國中,按人口平均計算,每人每年分攤的廢氣排放量為13.2噸。而印度的這一指標僅為1.2噸。拉加瑪尼表示,即便經合組織成員國能夠大幅度降低人均溫室氣體排放量,印度的相關指標仍然是非常低的。因此拉加瑪尼認為,全球減排努力成功與否主要還是取決於發達工業國家。

聯合國氣候理事會印度籍主席,2007年諾貝爾獎得主帕楚裡也持同樣的觀點。帕楚裡表示,要想使發展中國家承擔起制定具體減排目標的義務,工業國家首先應當作出表率。但迄今為止,工業國家並沒有這樣做。

然而,沒有中國和印度的參與,全球氣候保護努力就將無從談起。中國的煤炭消耗量全球第一,該國的溫室氣體排放量已經同世界頭號排放大國美國持平,而今後排放量還將猛增。中國科研人員相信,截至2030年,中國溫室氣體排放量將增加一倍,達到每年31億至40億噸。這相當於當前全球排放總量的三分之一至一半。

儘管如此,中國仍堅持所謂共同負責,但各國責任不同的原則。北京方面表示,大氣層中長年積累的溫室氣體大多來自工業國家,因此,工業國家在減排方面負有特殊的歷史責任。中國認為,該國的人均排放量僅為美國的五分之一,而且中國溫室氣體的20%是生產面向發達國家的出口產品時產生的。

然而,中國和印度的不作為恰恰也將給本國帶來嚴重後果。上述兩國已經受到氣候變暖的嚴重影響。中國政府的一份白皮書發出警告稱,氣候變暖將帶來廣泛的負面影響,並使國民經濟蒙受嚴重損失。極端氣候如暴雨和乾旱將越來越頻繁。喜瑪拉雅冰川融化,使飲用水儲備越來越少,而海平面上升,將對一些沿海城市造成威脅。

印度專家對氣候變暖帶來的種種危害並不諱言。政治家們也承認,氣候問題已構成對國家和民眾的威脅。因此,今年夏季,印度推出了防範氣候變暖的行動計劃,提出了以太陽能等可再生能源為主的能源戰略。印度總理辛格表示,走可持續性的生態發展道路並不妨礙印度實現發展經濟的目標。而批評家們則指出,印度的這一行動計劃並沒有為氣候保護制定具體指標。

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