說來頗為尷尬：2010年12月，哥倫比亞新總統曼努埃爾•桑托斯（Manuel Santos）上任伊始，正要前往墨西哥參與聯合國坎昆氣候峰會應對氣候變化措施的談判。然而，天公不作美，恰恰是氣候變化使他無法成行：哥倫比亞出現了四十年未遇的大雨，河水猛漲，土石流奪走人民的生命。桑托斯不得不留在國內，宣佈全國進入緊急狀態。氣象學家們認為，造成這次災難的是太平洋赤道地區一次持續時間長、特別劇烈的「厄爾尼諾現象」。而在2010年初，哥倫比亞還經歷過一次熱浪，導致水荒和火災。

氣溫上升：高山沼澤地受到威脅

據哥倫比亞政府估計，今後十年內，哥倫比亞有些地方的氣溫將上升兩到四度。尤其受到氣候變暖威脅的是該國高山沼澤地敏感的生態系統。「綠色和平」組織拉美協調員古斯塔沃•阿姆普格納尼（Gustavo Ampugnani）說：「如果溫度繼續上升，預計75%的沼澤地將會消失。」哥倫比亞境內的安第斯冰川已經由於氣溫上升而大面積萎縮。

缺水和乾旱給哥倫比亞的供水和電力經濟造成了影響：全國70%居民的供水來自為數不多的幾條河流，85%的電力來自水力。而在太平洋沿岸地區，據哥倫比亞政府預計，降水量則會上升，到2060年，海平面將升高40釐米。

自我標榜：哥倫比亞堪稱環保大國？

對此，哥倫比亞政府在環保政策上採取了行動，並以此在國外自我標榜。在2009年哥本哈根氣候峰會上，當時的哥倫比亞總統阿爾瓦羅•烏裡韋甚至把哥倫比亞稱為環保天堂，一個創意高明的國家。譬如，通過森林保護項目，為6600戶家庭發放補貼，以免他們為了種植古柯而砍伐森林。據哥倫比亞政府統計，每年有300萬畝森林被改建為古柯種植園。而那些受堵車和煙霧而困擾的大城市也在想方設法，制訂有效的交通規劃：該國首都波哥大擴建了公共汽車交通，每年可減排30萬噸二氧化碳；卡利、佩雷拉和麥德林等城市，也制定了新型公共汽車和地鐵交通方案。麥德林市還興建了六條纜車線路，以便居住在山上的市民能更快地到達市區的地鐵車站。

然而，哥倫比亞政府最有說服力的環保政策措施，還是烏裡韋總統的後任和好友曼努埃爾•桑托斯推廣的生態燃料。哥倫比亞採用棕櫚油以及甘蔗中的酒精生產生態燃料，成為拉丁美洲繼巴西之後最大的生態燃料生產地。該國政府還一再強調，沒有因為生態燃料而砍伐原始森林和浪費耕地，並採用一份國內頒發的證書來證明這一點。

名不符實：環保組織提出批評

對此，哥倫比亞的環保人士提出了批評：哥倫比亞對外把自己標榜成模範的綠色國家，在國內卻並沒有做到名符其實。環保組織「Censat」的塔特婭娜•羅阿（Tatiana Roa）在一項分析中指出：哥倫比亞所言和現實相距甚遠。德國弗里德里希•艾伯特基金會的哥倫比亞專家希爾馬•魯敏斯基（Hilmar Ruminski）也補充道：「環保話題在公共領域幾乎無人提起。」

顯然，為了生產生態燃料，哥倫比亞還是砍伐了森林。據一個瑞士和哥倫比亞的聯合工作小組報導，哥倫比亞「違反土地合法所有人的意願，大面積砍伐森林」，種植了「數百萬畝的油棕」。環保組織「Censat」也指出，哥倫比亞由於開闢牧場和耕地而砍伐森林。

言行不一

這些批評還針對更為深層的問題：哥倫比亞儘管口口聲聲承諾要保護氣候，但還是大力發展煤炭和石油等化石能源。哥倫比亞是德國煤電廠繼俄國之後的第二大原料供應國。該國北部的塞雷洪（Cerrejón）有世界上最大的露天煤礦。而且，全國的煤炭礦藏還在繼續發掘，隨之進行的是砍伐森林。此外。哥倫比亞還計劃在加勒比海和亞馬遜河流域等地開採石油。

總之，哥倫比亞的自然資源受到了氣候和政策的雙重威脅。魯敏斯基說：「環境政策在桑托斯上台後並沒有得到更多的重視。也許還需要一些時間，因為他在人權等其他領域也表現出了一些好的做法。至於要發展一個綠色哥倫比亞，目前在政策上還看不出來。」

作者：Torsten Schäfer

責編：當遠