(德國之聲中文網)中國「兩會」本週末開幕,現任全國政協主席汪洋週六(3月4日)發表了任內最後一次工作報告,重申以黨領政的原則;針對台灣問題,則僅以兩段帶過。
據中國官媒新華社報導,汪洋在大會報告中稱過去五年「極不平凡」,強調中國在面臨「世界百年未有之大變局」之際,應以「兩個確立」、「兩個維護」,謹守中國共產黨與國家主席習近平的領導。上述說法與去年中共二十大報告的用詞類似,顯見兩會大致上仍延續二十大的基調。
關於台灣事務,汪洋並未多加著墨。台灣中央社指出,汪洋的工作報告提到台灣的部分僅有兩段,除了談及與兩岸交流相關的論壇和政黨互動,也再次強調中國在台灣問題上面對歐美的立場,針對「美歐炮製涉台涉港涉疆法案和(前美眾院議長)佩洛西竄台等發表嚴正聲明,堅定捍衛國家主權、安全、發展利益」。
兩會開幕前,多位專家接受DW訪問時曾預測,中國領導階層在兩會期間談到台灣時,將著重於交流、促融等「軟」的面向,反台獨、反外部勢力等「硬」的部分雖會提及,但不太可能過於強化。
中國十四屆全國人大一次會議和全國政協十四屆一次會議,簡稱兩會,將分別於2023年3月5日和3月4日在北京召開。此次兩會正值中央政府換屆,會上將「流程式」地投票表決國家機構和政協領導人員的一系列重要人事任命。兩會還將釋放新的政治經濟政策訊號。
圖片來源: DW2023年的中國全國兩會適逢中央政府換屆。去年10月在中共二十大上獲得歷史性的第三個總書記任期的習近平預計將在兩會上續任中國國家主席及國家軍委主席。2018年3月,人大修憲取消了國家主席任期限制,為習近平繼續連任鋪平了道路。
圖片來源: Sam McNeil/AP/picture alliance擔任中國政府總理十年的李克強將最後一次做政府工作報告。根據中國憲法的規定,國務院總理的任期最長兩屆,即十年。在去年10月的二十大上,李克強未當選新一屆中央委員。李克強不斷強調市場經濟的重要性,要地方官員講真話,被許多人形容為是一位務實、樸素、開放、親民的政治家。他在2020年兩會的記者會上表示,中國有「6億中低收入及以下人群,他們平均每個月的收入也就1000元左右「。
圖片來源: Yan Yan/Xinhua/picture alliance中國新的國務院總理預計將由在中共中央政治局常委中排名第2的李強接任。如果他出任總理,將是中共執政史上從地方黨委書記直升國務院一把手的第一人。李強2017年10月至2022年10月擔任上海市委書記,被外界視為習近平派系「之江新軍」的主要人物,其仕途與習近平的提拔密不可分。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 在中共中央政治局常委中排名第七的現任中共中央辦公廳主任丁薛祥可望擔任中國國務院排名第一的副總理。丁薛祥現年60歲,被視為習近平的幕僚長。據港媒星島日報披露,其他三名國務院總理將分別由何立峰、劉國中和張國清擔任。
圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance中共中央政治局今年2月已討論向兩會推薦國家機構和政協領導人員建議。按照慣例,建議人選與最終名單幾無差池,兩會只是進行流程式的投票表決。除國家主席、副主席、國務院總理、副總理外,新的人事任命還包括各部委要員、人大委員長、政協主席、最高人民法院院長、最高人民檢察署檢察長等等。兩會還將審議《黨和國家機構改革方案》並在會後公佈。
圖片來源: Ng Han Guan/AP/dpa/picture alliance在《黨和國家機構改革方案》中,國安系統的歸屬最受關注。據港媒報導,以往隸屬國務院的中國公安部和國安部可能通過這次機構改革直屬中央領導;由習近平親自擔任主席的「中央國家安全委員會」的功能或得到加強;不排除中央政法委權力可能被削弱。
圖片來源: Hector Retamal/AFP/Getty Images兩會後,現任央行行長易綱預計將退。知情人士表示,職業銀行家、中信集團負責人朱鶴新(圖)有可能成為新一任央行行長;習近平的長期心腹、中國發改委主任何立峰很可能接任央行的黨委書記。普遍預計,何立峰還將接任退休的劉鶴、成為主管經濟、金融和工業事務的副總理。
圖片來源: Wei Yao/HPIC/dpa/picture alliance中國官媒承認去年」內外部環境的超預期因素「對中國經濟造成較大衝擊。結束嚴苛的疫情防控」清零政策「後,中國的生產生活開始逐漸恢復。」拼經濟「成為新的目標。預計官方將在兩會上釋放有關GDP增速、財政赤字設定、房地產政策等經濟政策訊號。此外,兩會還將審議立法法修正草案。草案擬將「堅持和發展全過程人民民主」寫入其中。
圖片來源: DW 雖然兩會議程以中國民生經濟等內政議題為主,台灣事務一般而言不會在領導人工作報告中佔據大篇幅,但仍可從領導人「下團組」的動向,來觀察中國對台政策。外界普遍預料,新任政協主席將由王滬寧接任;兩會期間,習近平與王滬寧等人「下團組」是否前往涉台的人大政協代表團與單位、是否發表涉台言論,皆值得關注。
週六,第十四屆全國人大一次會議的記者會,全程皆未提到涉台內容,亦無「維護領土完整」、「促進和平統一」等常規說辭。有記者提出關於國安法的提問,發言人王超引述了來源不明的「香港民調」,聲稱有75.7%的香港市民對國安法實施的成效感到滿意。
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