這是迄今為止沙龍提出的第一份具有建設性的此類計劃。根據該計劃，在擁有130萬巴勒斯坦人口的加薩地帶定居的大約7500名以色列移民將遷走，隨之撤離的還有1500名保護他們不受恐怖襲擊的以軍士兵。儘管猶太移民發起了強烈的抗議行動，代表他們利益的院外集團也向政府施加了壓力，但民意調查顯示，還是有70％的以色列人同意從加薩撤軍。

沙龍領導的執政的利庫德黨則在4周前就在一次表決中否決了這一方案。但這並沒有使沙龍放棄他的計劃。現在他向內閣提交了修改後的分階段撤離的方案，不過實際上這同最初的方案並沒有實質性的區別。根據新的計劃，以色列移民將分4個階段撤出加薩地帶，首先撤離的是三個定居點的約1000名居民，不是所有的房屋都被保留。另外，每個階段的實施都須由內閣批准，但同原來計劃一樣的是，整個撤軍進程應在2005年底之前結束。

對於在沙龍內閣佔多數的強硬派來說，這一方案是不能接受的。他們擔心一旦從加薩地帶撤軍，以色列的安全形勢會惡化。他們擔心以軍撤出後，加薩地帶的權力真空會讓伊斯蘭極端分子的勢力增強，對以色列的恐怖襲擊會加劇。然而撤離加薩對以色列的外交、經濟甚至人口結構都會帶來好處，對這些，沙龍的反對者們卻視而不見。

儘管如此，沙龍還是顯示出將此事進行到底的決心。他推遲了內閣對計劃的表決，威脅要將反對該計劃的部長免職。這次，沙龍是動真格了。他的「單邊步驟」並不只是迂迴策略，而是要付諸行動的。沙龍似乎終於決定，要與巴勒斯坦人尋求對等，因為這一計劃也可能導向同巴勒斯坦人的政治談判，畢竟沙龍希望在撤軍過程中同國際組織合作，撤軍計劃最初的單邊主義傾向有所削弱。

沙龍曾對黨內的反對者說：「對我來說利庫德黨是寶貴的，但我的國家更寶貴。」看來，這位曾被視為移民守護者的將軍把眼光放遠了。這在以色列歷史上並不是新現象：90年代，也是戎馬出身的總理拉賓就已經意識到，軍事行動不是解決中東矛盾的有效手段。這次，以色列內閣針鋒相對的表決暫時被推遲了，沙龍可以利用目前的時間厲兵秣馬，他還必須以說服和威脅並用，爭取支持。再爭取到一個利庫德黨部長也許還不足以實現他的計劃，因為保守派的部長們已宣佈，如果撤軍計劃被采納，他們將退出執政聯盟，造成執政聯盟破裂。已經有人在猜測，一旦發生上述情況，工黨將參加聯合執政，甚至不排除重新選舉的可能性。

沙龍的撤軍計劃並不是最佳的。首先其中缺少有關同巴勒斯坦方面進行協調的建議。但這一計劃的機遇在於，有望從根本上改變目前以巴和平渺無希望的狀態，並為中東問題的發展指出方向，即走向緩和。因此沙龍得到了美國政府的大力支持，為此歐洲也應給予沙龍相應的支持。