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洪外長赴中談建交 台外長質疑刻意撞期蔡訪美

2023年3月23日

路透社23日報導,洪國外長已於週三(3月22日)前往中國洽談建交。台灣外交部除宣佈立即召回駐洪大使以示抗議外,台灣外長吳釗燮亦表示,洪國「棄台投中」的時間點接近蔡英文訪美,並非巧合。

圖為台灣外交部長吳釗燮2022年接受DW訪問
圖為台灣外交部長吳釗燮2022年接受DW訪問圖片來源: DW

(德國之聲中文網)宏都拉斯總統卡斯楚(Xiomara Castro)日前在推特上表達欲與中國建交意向,洪國總統府媒體秘書週四(3月23日)也向路透社證實,該國外長已依其總統指示,於週三(3月22日)前往中國推動建交,此舉暗示該國將同時與台斷交。

路透社報導引述匿名消息人士說法,稱洪國外長訪團是在中國官員的陪同下,從巴拿馬前往北京的。

對此,台灣外交部也於23日宣佈立即召回駐洪大使,以強烈表達不滿。

台灣中央社報導,台灣外交部長吳釗燮在立法院接受質詢時,更表示洪國與中談建交的時間點,非常接近台灣總統蔡英文出訪中美洲、過境美國,他認為這並非巧合、而是經過精心的安排;不過,即使台洪80年邦誼的維繫目前看來相當困難,但台方仍未放棄、尚在努力

消息人士也告訴路透社,北京原計劃下半年開始採取行動策動洪國倒戈,是因蔡總統訪美,才將計劃提前。

中國外交部發言人汪文斌在23日的例行記者會上,並未直接回應關於「宏都拉斯外長是否已經抵華」、「中洪兩國是否已簽署建交協定」等問題,只表示「一個中國原則」是國際大勢所趨,中方歡迎洪政府的積極表態,願在平等和相互尊重基礎上與洪發展雙邊關係。

至於「洪國曾向台索費25億美元援贈」的報導,汪文斌則斥為無中生有,並援引洪國外長雷納(Eduardo Enrique Reina)早前的發言,稱「卡斯楚總統發展對華關係的決定順應世界大勢,也是從宏都拉斯自身實際情況出發作出的決定」。

台外交部:洪國曾索要高額援助 有文書紀錄佐證

台媒中央社22日引述匿名知情人士說法,稱洪國外長13日才致函台灣外交部、索要高達25億美元的援助,但未待台灣回覆,洪國總統14日就在推特上宣佈擬與中國建交,「足見無意真心與台協商,恐是藉此向中喊價」。

中央社訪問的匿名知情人士稱,以往拉美國家與台灣斷交時都是閃電宣佈,台方通常都被隱瞞到最後一刻、只會在消息公開前一小時左右收到通知,而宏都拉斯外交部長雷納(Eduardo Enrique Reina)近日接連透過媒體、推特釋放已在安排撤僑等訊息,此次預告操作方式很不尋常,「背後有濃厚中國操控的影子」,洪國疑似想「藉此拉長負面效應,干擾台灣政局」。

宏都拉斯總統卡斯楚(資料照)圖片來源: Manuel Cortina/SOPA Images/ZUMA/picture alliance

同日,雷納向路透社否認此事,表示洪方向台要求的25億美元的數字「並非捐贈」,而是「通過談判達成的債務融資」,且洪方早已多次向台灣口頭提議、也在卡斯楚發佈推特「約一週前」發函照會過台方。

他告訴路透社,債務的高利息「讓宏都拉斯窒息」,才提出這項「由台灣購買洪國國債的債務融資機制」。

台灣外交部23日稍早發佈聲明,強調雷納否認曾請求增加援贈一事,「台洪雙方的溝通與對話均有文書紀錄可茲證明,相關事實終會有水落石出的一天」。

聲明稱,台方雖會盡最大努力爭取維繫邦誼,但絕不會與中國進行金錢競逐,呼籲洪國政府勿陷入中國債務陷阱。

中國外交部尚未對此置評。

宏都拉斯外長雷納(資料照)圖片來源: Lucy Nicholson/REUTERS

北京銀彈挖角邦國 台灣外交何去何從?

專門研究台灣外交政策的西肯塔基大學(WKU)政治學者裡奇(Timothy Rich)告訴DW,北京近來頻以較台灣更豐厚的援助套裝計劃、更有利進入中國市場的經濟機會,來吸引台灣的盟友,在這樣的情況下,台北越來越難以留住其所剩不多的邦國。

他補充,在過去幾十年內,拉美地區承認台灣的國家,從7國銳減為3國::「過去很長一段時間,台灣都能很左右逢源地融入該地區,但隨著來自中國的壓力越來越大,這變得更像是一種臨時的權宜之計。」

此次的宏都拉斯風波,再次在台灣燃起「是否該與其僅存的弱小、貧困友邦保持邦交」的爭論。

雖然部分輿論認為,台灣的資源應用於與更具全球影響力的歐美國家的進行非官方交流,但裡奇表示,台灣與世界各國的官方、非官方的關係,是可以互補的,因此台北有充分的理由,去維繫與弱小邦國的關係:「官方的邦交可以遏止中國宣揚其擁有台灣主權的敘事,或國際普遍認同,也能為台灣提供在國際組織中的發聲。」

台灣駐宏都拉斯使館(資料照)圖片來源: Fredy Rodriguez/REUTERS

自2016年蔡英文上任台灣總統以來,巴拿馬、多米尼加共和國、薩爾瓦多和尼加拉瓜都紛紛倒向北京,如今台灣在中美洲的邦國僅剩貝裡斯、瓜地馬拉,及宏都拉斯。

不過,台灣淡江大學拉丁美洲研究所副教授兼所長宮國威表示,台灣目前與其他拉丁美洲盟友的關係仍非常穩定,尤其是巴拉圭和瓜地馬拉。

大西洋理事會(Atlantic Council)艾德麗安‧阿什特拉丁美洲中心(Adrienne Arsht Latin America Center)的助理主任伯恩哈德(Isabel Bernhard)也認為,由於過去10年來、台北藉由在該地區提供「人道主義援助、數位援助和教育外交」,樹立了良好聲譽,因此包括宏都拉斯在內的中美洲國家非常清楚與台灣維持關係的好處,台灣在該地區的長期地位不會太過艱困。

「台灣可能會與(斷交的前邦國)維持一個非正式的接觸窗口,這樣這些前邦國要是哪天回心轉意,還有這扇門是敞開的。」她說,台灣可能改以「打持久戰」的方式,持續在該地區耕耘:「不過宏都拉斯的聲明,可能會讓台灣總統蔡英文在三月底訪問中美洲時,有點腹背受敵就是了。」

(台灣中央社、路透社、台灣外交部)

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