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洪習會 確認九二共識和反台獨

邱璧輝
2016年11月1日

備受矚目的洪習會,今天終於在北京人民大會堂登場;究竟兩人會面,對兩岸關係和台灣本身帶來怎樣的影響,專家學者解讀如下。

China Taiwan Gespräche
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Ju Peng

(德國之聲中文網)第11屆國共"兩岸和平發展論壇"將於11月2日開幕。而備受注目的國民黨主席洪秀柱和中共總書記習近平的會談則在論壇前一日舉行。蔡英文5月20日上台之後兩岸關係嚴重倒退,藍營希望"洪習會"可以為冰凍的兩岸關係帶來解凍的契機,也為惶惶不可終日的國民黨提振士氣。而習近平則藉此洪習會,再度闡述九二共識、反對台獨的立場,深化維護一個中國框架的原則。

習為何願意和洪談

習近平剛剛被冠上"習核心"的稱號,權勢地位更加鞏固之際,反觀台灣的國民黨,在民進黨全面執政之後,衰弱到一蹶不振的地步;值此時刻,習近平仍願意和國民黨的弱勢主席洪秀柱會談,格外引發外界關注。有學者指出,習近平主要想藉此強化國共兩黨認同的"兩岸同屬一中";更重要的是要適時"警告"蔡英文,不要繼續往"隱性台獨"前進。

兩岸政策協會副理事長陳建仲稱,這是國共延續傳統的一種做法。台灣智庫咨詢委員董立文在接受德國之聲訪問時稱,中國共產黨還是需要國民黨在台灣推動他的對台政策;對國民黨和洪秀柱而言,洪習會是國民黨起死回生的重要契機。雙方一拍即合,因而促成了洪習會。

圖片來源: picture alliance/dpa/KMT Party

習對台政策無新意?

習近平在談話中,除了堅持"九二共識,反對台獨"立場之外,也提到"維護台海和平穩定,維護兩岸關係和平發展,是兩岸同胞的民意主流"。習近平欲將13億和2千3百萬的"民意"綁在一起,拉大對台縱深策略。董立文認為,洪秀柱應該向習近平說明台灣的主流民意,而不是洪秀柱自己的看法。

中國文化大學教授龐建國在接受德國之聲訪問時稱,習近平的談話雖然沒有提出新的政策方向,而是把九二共識作為兩岸關係和平發展的政治基礎的底線再講清楚,而且對願意接受九二共識的團體或個人釋出善意。與此同時,習近平其實也藉洪習會告訴蔡英文政府,如果不接受九二共識,一切免談。龐認為北京不需要有新的政策,因為"時間的籌碼不在台灣這邊,所以大陸只要堅守九二共識這個底線,剩下來就看台灣如何因應"。而且北京有足夠的自信,控管兩岸關係的發展。北京不急於讓兩岸關係立刻陷入"地動山搖"。如果蔡政府遲遲不答覆未完成的答卷,兩岸關係持續冰凍,也許對大陸影響不大,對台灣的衝擊卻肯定不小。

一中各表?同表?

在洪習會尚未正式登場前,國民黨內部就為明年的主席之爭以及路線的差異開打。洪秀柱提出的和平政綱兩岸論述,特別有關九二共識"一中同表"的部分,立即遭到前總統馬英九在內的黨內大老強烈質疑。馬英九表示"九二共識、一中各表"一字不能漏,若放棄"一中各表",將動搖國民黨。馬英九甚至要求洪秀柱在習近平面前要提"一中各表"。

洪秀柱果真沒提"一中共表",但她說了 "求一中原則之同,存一中涵義之異",董立文認為,洪秀柱這兩句話說多了,她回到台灣之後應該和國民黨內多溝通。民進黨立委羅致正則立刻批評洪秀柱落入"一中原則"的圈套,讓台灣的主權倒退,令人擔憂。

有大陸學者則認為,只要國民黨承認九二共識即可,至於是"一中同表"還是"一中各表",大陸其實不太在意。北京無意介入"國民黨內部的爭議"。

為洪秀柱和國民黨加分?

洪秀柱的北京行算是攀上個人政治生涯的一大巔峰。但是陳建仲不認為洪習會對洪秀柱有太大加分作用。陳建仲對德國之聲說,"洪秀柱在國民黨內權力基礎太薄弱"。基本上,國民黨的本土派或是立法委員都不支持她,在此情況下,洪習會也無法加大洪秀柱對國民黨或台灣政局的影響力。

龐建國認為在兩岸官方不往來的情況下,兩岸接觸的渠道最高的就屬洪習會和國共平台。國民黨成為讓兩岸關係可以聯繫、溝通的渠道,扮演兩岸和平發展的重要角色。就此角度來說,對國民黨和洪秀柱個人都有加分作用。

董立文指出,習近平只提了兩次台獨,洪秀柱卻多次提到台獨,言詞辛辣,彷彿比習近平還要仇恨台獨。董立文不認為洪習會對洪秀柱有加分的作用,因為洪的言論對台灣人民而言不夠得體,在其他方面也沒有有斬獲,比如經濟上或安全上的實質收獲。洪秀柱好像是藉著洪習會對台獨宣戰,如此而以。

民進黨執政之後,兩岸官方溝通機制趨於停擺圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Saenz

民進黨的泰然處之

執政的民進黨在洪習會之前沒有對此有太強烈的批判,只提醒國民黨應該秉持對內良性競爭,對外團結一致的基本原則,全力支持由政府主導的兩岸關係。在沒有政府授權的情況下,國民黨不宜簽署相關協議。總統府發言人黃重諺呼籲北京,兩岸應該透過良性、不預設政治前提的有意義對話和交流,致力於兩岸關係的和平穩定發展。

陳建仲稱,國民黨已經無法主導政局,洪秀柱在黨內又面臨極大的挑戰,因此民進黨只要牢牢抓住台灣選民的心,洪習會就不是民進黨目前要考慮的問題。其實到目前為止,民進黨的執政基礎還沒有遭遇到國民黨的強烈威脅。

兩岸關係繼續僵持

當民進黨作為執政黨卻讓兩岸官方聯繫機制停擺,兩岸人民互動中衍生的問題無法實際有效解決時,在野的國民黨冀望透過洪習會,獲得兩岸的發言權,扮演所謂"第二軌道"的角色。董立文卻認為,台海兩岸的民間交流其實從來沒有中斷過;他舉例之前的藍營八個縣市長到大陸訪問,台北上海的雙城論壇照舊舉行,不久之後"海峽兩岸企業家紫金山峰會"也將召開,雙方人民絡繹不絕於台海兩岸,國民黨沒有扮演"第二軌道"角色的必要;再者"第二軌道"是需要"第一軌道"的授權,在民進黨政府沒有任何授權下,所謂的第二軌道並不存在。董立文呼籲國民黨應該協助政府恢複製度化協商,

有關洪習會一事,台灣院陸委會今天(1日)晚間表示,台灣是民主多元的社會,國、共片面設置的政治框架及原則,並未尊重台灣人民;兩岸議題必須回歸制度化機制,由政府主導方向和節奏。

稍早之前,台灣總統府發言人黃重諺指出,蔡英文總統再次呼籲北京應該正視中華民國的存在,正視台灣人民對於民主政治的堅信。兩岸領導人及政府應該共同解決兩岸現存的分歧。

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