(德國之聲中文網)《明報》援引調查報告指出,若細分受訪者的政治取向,其中有85%民主派支持者支持「假如中央政府正式在香港推行國安法,美國政府根據《美港關係法案》,不再給予香港一些有別於中國的特殊待遇」,僅有4%反對。非民主派支持者則有30%支持該論述,反對者有55%。整體而言,有大約57%的受訪者支持美國取消香港一些特殊待遇的制裁措施, 大約29%的受訪者表示反對。
香港民研於6月29至7月2日國安法生效前後,以電話隨機和網上招募方式訪問7872名香港市民。7月3日召開記者會公佈了結果。對於實施《港區國安法》,香港民意研究所會繼續做民意調查。該機構強調不是鼓吹任何想法,只是如實反映市民意見。
香港01援引香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛指出:「官方極度反對所謂外國就香港立國安法可能會引申出來的一系列制裁活動,用盡所有方法,戰狼式也好,吵架方式也好,要反制也好,官方是很反對,但似乎民年間呈現出來的意向是剛剛相反的。」
在港版國安法獲得通過以及新華社公佈法案部分內容之前,路透社6月份曾委託香港民意研究所進行的民調顯示,56%受訪港人反對有關立法,當中49%更表示「強烈反對」,支持立法者有34%,其餘一成表示無意見或未決定。 該項民調於6月15至18日進行,以電話隨機抽樣訪問1002名香港居民。
從「香港特區自行立法」到北京代為操刀,「港版國安法」彰顯了中國當局哪些憂慮?反對者又擔心這部法案的哪些方面影響?
圖片來源: Reuters/T. Siu香港《基本法》在上世紀80年代起草時,北京方面就出於香港可能成為「顛覆基地」的擔憂,寫入了「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」之詞句,並禁止香港政治性組織與外國的政治性組織建立聯繫。1997年英國將香港主權交還中國之後,北京方面多次表態希望香港盡快就此「自行立法」。
圖片來源: Reuters/D. Martinez2002年,「二十三條」立法進程啟動,在香港社會引起了極大爭議。反對者認為,這部威權主義色彩濃厚的法案會侵蝕自由權利,且受約束者過於廣泛。支持者則認為,西方民主國家也有國家安全法案。2003年7月1日,數十萬市民上街抗疫「二十三條」立法,建制派的自由黨隨後也宣佈反對該法案。重重壓力之下,特區政府宣佈無限期擱置立法。
圖片來源: AP2019年,圍繞《逃犯條例》修訂案,香港爆發了「反送中運動」。民眾先是擔心修訂案會導致中國內地司法機構今後可以引渡香港人前往內地受審。法案撤回後,這場抗議運動演變成了香港市民對北京勢力日益增強滲透的不滿。而在北京當局看來,香港近年來的多次抗議示威浪潮已經構成了對國家安全的威脅。
圖片來源: Reuters/T. Peter2019年10月底,中共十九屆四中全會的會議公報中,簡略地提到「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,外界當時猜測,北京會再度推動香港自行進行「二十三條立法」。12月,港版《國安法》在幾乎無人關注的情況下悄然列入了全國人大常委會2020年度立法工作計劃。根據香港《基本法》第十八條,全國人大常委有權將全國性法律置入《基本法》附件三而在香港實施,且該進程只需向香港特區政府及基本法委員會「征詢意見」,無需香港立法會審批。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Peng5月21日,受新冠疫情影響而延期召開的全國人大會議將《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》草案審議列入了會議議程,港版《國安法》真正引起了全球的高度關注。5月28日人大閉幕當天,該立法決定獲得高票通過,港版《國安法》正式啟動立法。
圖片來源: Reuters/C.G. Rawlins華盛頓方面指責北京此舉嚴重破壞香港自治,正在將香港「一國兩制」變為「一國一制」。5月29日,川普举行新聞發布會,表示啟動取消給予香港特殊貿易地位的程序。商界擔心香港的國際金融中心地位將受威脅,香港股市也陷入了動蕩。美國還計劃出台措施,制裁直接或間接涉及損害香港自治和自由的香港及北京官員。不少西方國家也紛紛對港版《國安法》表示憂慮、遺憾、不安或譴責。
圖片來源: Reuters/J. Ernst在巨大的國際壓力下,6月30日,全國人大常委會依然以162票全票通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。截至此時,官方仍然沒有公開法案全文,只是在此前披露了內容概要。根據法案,分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結境外勢力危害國家安全今後在香港將是刑事罪名。而新設立的駐港國家安全公署等中央機關將對危害國家安全犯罪案件具有一定的管轄權,事實上限縮了香港的自治權。
圖片來源: Reuters/T. Siu 駐港國安公署7月8日在香港揭牌,在外牆掛起國徽,當天早上舉行升旗及揭幕儀式。立場新聞報導,香港民研副行政總裁鐘劍華指出,民意調查的用意不是要令市民憎恨政府,重要性在於調查顯示的數據。他還表示:「特區政府,北京當局只要用一個較為冷靜的方式看這些數據,解決問題的態度去處理現實的局面,其實應該知道國安法不但不可能解決香港現實面對的問題 更會香港社會的對立氣氛更嚴重。」
香港民意研究所的前身是香港大學民意研究計劃,去年宣佈脫離港大,成為獨立新機構。2000年民意研究計劃被捲入港大民調風波。根據香港01報導,時任特首董建華的特別助理路祥安曾涉嫌向鐘庭耀施施壓,要求停止進行特首及政府民調。當年,港大民意研究計劃主任鐘庭耀在報章撰文,指董建華透過中間人向他施壓,要求停止進行特首及政府民調,其後港大成立獨立調查小組調查,揭發「中間人」原來是時任港大校長鄭耀宗及副校長黃紹倫,鄭耀宗當時解釋,是路祥安曾主動約見他討論民意調查。鄭耀宗及副校長黃紹倫都因事件辭職。
民意研究所是香港最具公信力的民調機構之一,計劃定期會就特首和主要官員進行民調,是重要的民情指標。在公佈最新民調的發布會上,民意研究所主席鐘庭耀表示,民調在有回歸前開始進行了數十年都沒有問題,認為這種學術自由理應不受影響。