澤林視點:分期改造
2015年5月7日(德國之聲中文網)中國北方保定天威的員工剛剛經歷了跌宕起伏的日子。兩周前,他們的企業看似行將破產。在公司宣佈無法償還本年度8550萬元利息後,政府拒絕拯救。這將是一個先例:儘管北京過去一再聲稱,如果企業沒有市場效益,就讓它破產,但迄今為止,政府並沒有採取嚴厲措施。在保定天威的問題上,政府看起來想要把韁繩收得更緊。
企業破產在中國時有發生:四月中旬是中科雲網科技集團。一周後輪到了房地產巨頭凱撒。但保定天威本將成為第一家北京拒絕救助的央企。把效益搞上去,不然我們會讓更多企業破產-北京方面本來可以向其它國企發出明確的訊號。政府總理李克強在今春舉行的人大會議上宣佈,要"用市場的力量"改變中國經濟。但是,他並沒有提到國企保障社會穩定。
最後一分鐘改變主意
但在最後一分鐘,在中國媒體已經報導不會給保定天威救助傘幾天後,北京卻改變了態度。北京指示國有建設銀行拯救天威,並以此再次錯過了向其它企業發出明確懲戒訊號的機會。不僅如此,搖擺不定的國企政策還在繼續。國家通訊社新華社不久前才報導,北京計劃將100家最大的央企重組兼並,數量或減至40家。
上海股市馬上對即將到來的兼並潮報以歡呼。但北京之後卻後退了。負責國企的監管機構國務院國有資產監管委員會否認道,消息不可核實。一些國企,比如中石油,也對此予以否認。到底發生了什麼,第二眼就清楚了:一部分領導想懲戒拿著國家的錢卻不能盈利的企業,但另一部分顯然不原意。
並非第一次嘗試
改造國企絕非易事,早在15年前,中國當時的總理朱鎔基就不得不看到這一點。他也希望讓龐大的國企更多放入市場競爭中。正是出於這樣的原因,他大力推動中國加入世貿組織。但是無論是當時還是現在,在浩大的工程,比如改造國企的問題上,共產黨無法很快達成一致。一個陣營放出的探測氣球到了下一處就被反對者打下來也因此不令人感到奇怪。
但是,每推進一步,國企的空間就會更小一些。按照政府建設中型企業的速度,他們有能力向國企發出最後通牒。來自另一個方向的壓力也越來越大。中國的企業債務全球最高。僅僅因為如此,用掌控下的破產來釋放壓力就是正確的做法。只拿幾個企業開刀就能向其它企業清楚表明,中國式的社會主義並非是說企業不用賺錢。
德國之聲專欄作者澤林(Frank Sieren)20年來在北京生活。