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澤林視點:家庭政策急轉彎

Frank Sieren2015年10月30日

北京宣佈了一個令人驚訝的消息:全面放開二胎政策。德國之聲專欄作者澤林(Frank Sieren)認為,中國的人口問題不會因此而自動消失。

China Chinesische Kinder
圖片來源: Getty Images/ChinaFotoPress

(德國之聲中文網)1979年,獨生子女政策曾是一個好主意。改革者鄧小平當時推出了這項政策。一胎政策的推行使中國少了3億人口。時過境遷,這個政策的諸多弊端也浮出水面:社會老齡化嚴重、女性人數少、沒有足夠的勞動力。而今,中國全面放開二胎政策。目前平均每位中國女性生育1.55個孩子。但中國需要的數值是2.1個孩子,這樣才能保證穩定的人口密度。大約兩年前,獨生子女政策已經開始放寬,一對夫妻中如果有一人是獨生子女就可以生二胎。在這之前,夫妻雙方必須都是獨生子女才被允許要二胎。

全球老的最快的國家

北京政府當時預計大約會有1000萬夫婦會因為政策的寬松而生二胎。實際上的效果並沒有達到這個預期。三個月前,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉公佈了一個令人吃驚的消息:該研究所認為,中國將會在10年後,即2025年迎來人口高峰,達到14.1億的峰值,而到2050年,中國人口數量比現在還低,可能會落為13億左右。這比如今的中國人口少了約7000萬。

獨生子女政策的實施造成的後果還包括,在退休老人眾多的中國,新增年輕人的數量越來越少。30年來,中國嚴格實施一胎政策,到2010年,中國的中位數年齡上升了12歲,為34.5。這個數字比德國目前的中位數年齡45歲雖然年輕的多。但是,事情發展的速度十分危險:在接下來的25年內,退休老人的數量將近翻一番達到3.29億。中國將是世界上老的最快的國家!民眾中的勞動力,即20至60歲的人會從8.17億降為6.96億人。年輕父母需要幫助

德國之聲專欄作者澤林(Frank Sieren)圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

中國面對的未來是這樣的:勞動力減少,社會保障體制負擔加重。單靠目前宣佈的改革計劃不可能扭轉乾坤。放開二胎政策是否能夠發揮巨大作用還要拭目以待。因為,之前放鬆一胎政策後,申請要二胎的夫妻數量大大低於政府的預期。長久以來,在中國大城市生活的夫婦考慮是否要第二個孩子的決定性因素和歐洲大致相仿:自己的職業生涯和費用。現在的中國年輕人,這些已經長大成人的獨生子女們,對他們來說,追求事業從未如此重要。以至於,他們幾乎沒有足夠的時間去撫養一個孩子,更何談第二胎。此外:大城市中,投資下一代是筆昂貴的支出。幼兒園、小學中學、大學的學費越來越高。如果中國政府想要鼓勵民眾多生寶寶,北京當局也必須加緊在這些方面進行改革。或者發放嬰兒補貼。這將是這個全球人口最多國家接下來的一步。

Frank Siere20年來在中國生活。

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