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澤林視點:服務於和平的軍港

Frank Sieren2015年12月7日

中國將在吉布地建立其首個海外軍事基地。德國之聲專欄作者澤林認為,這是北京在外交政策上邁出的重要一步。

Dschibuti Hafen
吉布地不僅是交通樞紐,還是軍事要塞圖片來源: DW/J. Jeffrey

(德國之聲中文網)長期以來,中國在外交政策上一直憑借專注於經濟合作而得分。今年6月,"國安法"的頒布暗示著某種改變即將發生。雖然在國防白皮書中,中國仍然強調其國防政策仍然是保持以防衛為主的路線,軍隊僅僅是為了維護和平而存在。但是在11月底,中國國家主席習近平就在一次軍隊高層會議上宣佈,要對解放軍進行全面的改革。未來將改變對陸軍和空軍僵硬劃分,建立靈活、陸海空合作、接受統一指揮的軍隊。而國際公海的安全以及對領土主權的捍衛享有優先地位--這也是南中國海島嶼爭端在中國國防政策中造成的折射。

而中國即將在其領土之外建立的第一個正式軍事基地--在非洲之角吉布地--主要的任務就是保護國際公海的和平以及中國公民在非洲的安全。從2008年以來,大約60艘中國軍艦作為聯合國維和使命的成員,在索馬利亞附近的亞丁灣執行護航任務。北京方面上對"軍事基地"這一概念仍然保持距離,只將其稱作"後勤保障設施"。因為中國軍艦需要自己的停靠港口,以供海軍士兵休息整頓並進行後勤物資補給。中國和吉布地雙方已經簽署了有關未來十年的駐軍協議。

備受眾多國家駐軍青睞

在吉布地,中國軍隊將絕對不會孤單。因為這個非洲小國地處戰略要塞:連接紅海和亞丁灣的曼德海峽(Bab-el-Mandeb)。這裡是海盜經常"光顧"的地方。而葉門和索馬利亞鄧危機地區也都與該國相鄰。美國在非洲的唯一軍事基地就位於該國,那裡駐扎著逾4000名士兵。而目前美國正斥資13億美元對該基地進行擴建。此外,日本和義大利還有法國也都在這裡設有基地,其中法國擁有1500名駐軍。俄羅斯原本也有意在那裡駐扎軍隊,然而由於其與美國之間的利益衝突而遭到了拒絕。令人吃驚的是,中國卻沒有遇到這樣的問題,也許是因為中國人提出的價碼更加吸引人。

本文作者澤林圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

對於北京來說,吉布地是一個重要的樞紐。在那裡設置的基地不僅能夠保護其經濟利益--穿過曼德海峽運輸的原油--還能使中國對阿拉伯半島和非洲內陸的局勢有更好的直觀掌握。在軍事基地上也將建成飛機跑道。中國在非洲大陸的投資力度之大早已是眾所周知。幾天前,中國國家主席習近平還剛剛許諾在明年為非洲提供600億美元的經濟援助和貸款。所以,中國在軍事方面也加大在非洲的參與,以保護該地區的安全,也是勢在必行,只不過是時間早晚的問題而已。中國還將投資1億歐元,幫助非洲聯盟建立快速反應部隊,8000名中國士兵將加入聯合國的維和部隊。中國人民解放軍與非洲之間的更多的合作也不是不可想像的。

繞印度洋一圈的"珍珠項鏈"

我們還可以從另一個角度對這一新軍事基地進行觀察:這是中國在印度洋沿岸串起的"珍珠項鏈"上一顆新的珠子。因為中國目前在印度洋沿岸有多座港口正在修建或者還在規劃中。這樣未來中國海軍就可以在印度洋海域得到便捷的燃料和物資補給,而無需返回中國。這條珍珠項鏈起始於東南亞,比如柬埔寨,而計劃中的泰國克拉地峽運河還有可能將鏈條繼續延長。從那裡開始,到緬甸的一座港口,再到孟加拉国和斯里蘭卡,直到巴基斯坦的瓜達爾港,而吉布地則是對這條項鏈的一個有意義的延長。

通過這些港口,其中一些甚至還具備直接通往中國的鐵路交通運輸條件,中國可以極大地擴張期軍事影響力範圍。專家認為,這條珍珠項鏈的發展是對於美國地緣政治利益的一個應對戰略。所以在外交領域,中國不願意、也不能僅僅侷限於經濟合作。

德國之聲專欄作者澤林在北京生活了20多年。

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