（德國之聲中文網）對於北京政府而言，現代化軍事力量與現代化鐵路網、機場和電信設施一樣不可或缺。按照中國的說法，新式坦克、軍艦和導彈也都被歸於"現代化"的一部分，而在西方國家，這些則被視為"擴充軍備"。

這兩種看法都沒錯。不過，擴充軍備這樣的字眼更有火藥味。人們會指責說，誰要是擴充軍備，就是想打仗。就中國而言，目前情況看上去卻並非如此。儘管如此，建設一支現代化軍事力量確實意味著，也有能力發動進攻。

中國軍方上周更為明確地展示了自己的目標，首次公佈該國的軍事戰略白皮書。今後，中國要從"防禦"向"主動防禦"轉型。

具體而言，尤其是海軍將得到擴建。迄今為止，中國僅護衛本國沿海，而如今則要"保護公海"。人們馬上會問：這一戰略究竟是針對誰呢？白皮書裡沒有寫明的答案是：那些能夠阻擋中國船隻的力量。

中國不解西方反應

西方國家對此做出的反應讓官媒《環球時報》頗為驚訝。像中國這樣一個崛起的大國必須要有更多的戰略空間，對可能出現的最壞局面未雨綢繆，這難道不是非常順利成章的事情嗎？白皮書的前言裡則做出了這樣的評估：中國的繁榮昌盛在很大程度上依賴於世界的和平發展。

中國政府表示，永遠不搞軍事擴張，始終堅持防禦性的國防政策。這是對美國發出的友情提示。在過去數十年來，一再將軍隊開進其他國家的正是美國，不管出於何種或好或糟的理由。

因此，北京認為填海造島是一種防禦性舉措。但在河內和馬尼拉政府卻很有理由認為，中國人的做法是擴張主義，並為此發出抗議。中國、汶萊、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南都聲稱對南中國海擁有部分主權。

除了汶萊以外，其他所有相關國家目前都在島礁上建有據點，或者至少有固定建築。但是，在過去18個月來，中國的建設規模卻是其他各方都望塵莫及的。是擴張，還是防禦，這取決於從哪個角度來看問題。

來自鄰國的抗議比美國更有道理

不過，有一點明確無疑：鄰國的擔憂和抗議比美國的政治怒火更有道理，他們中的絕大部分都曾是殖民主義的受害者。美國人在120年前吞併夏威夷的時候可是毫不猶豫，而夏威夷也並非就在美國家門口。夏威夷人也很清楚自己的戰略優勢。直到1959年，夏威夷才成為美國的第50州。直到現在，當地民眾還在爭取獨立。

而即便是中國白皮書裡所用的軍事話語也不乏西方樣板，令人們聯想到北約在上世紀60-70年代的防禦性戰略，當時的說法不是"主動防禦"而是"預先防禦"。

兩者傳達出同樣的訊息："你要是亂來，我就揍你。"只不過，現在決定誰在亂來的已經不止一家。中國在公海上排開陣勢，正如美國軍艦縱橫全球，誰也無法阻攔。西方國家應該現在就做好這樣的心理準備：其他國家也會讓中國在本國駐軍。

正如韓國和日本讓美軍在亞洲有了立足之地。不過，這並不意味著戰爭風險就此增加。恰恰相反：力量對比越是平衡，力量均勢就越加穩定。這曾是西方的中心教條。就此而言，西方國家現在很難阻擋中國營造這樣的力量均勢。

中國尤其威脅到美國的主導地位

中國還沒有在境外任何地方常駐軍艦或士兵，而美國的軍事基地則遍佈全球。現在受到威脅的倒不是世界和平，而是美國的壟斷地位。霸主美國對此惱火也可以理解，蘇聯垮台25年後，他的霸權受到了挑戰。

華盛頓表示，在南中國海島嶼爭議日益激烈的背景下，中國新近發表的這部白皮書是"赤裸裸的挑釁"。這些天來，美軍偵察機尤為接近具有爭議的斯普拉特利群島（中國稱南沙群島）。中國將該群島視為本國領土，並正加以擴建。美國有線電視新聞網CNN的一個採訪團隊甚至被允許登上偵察機，拍攝中國軍方通過無線電堅決要求美軍飛機立即離開的過程。

美國國防部長卡特爾幾天前訪問了夏威夷，上周末又前往新加坡出席香格里拉安全論壇。他表示，只有中國不再擴建島礁，美國才會停止向南中國海地區派遣軍艦和飛機。

但他並沒有說，美國人希望中國人就此收手，而其他亞洲鄰國也並不指望中國會就此作罷。因為中國是這些國家產品的重要市場，如果惹怒北京，本國的經濟繁榮可能會受到影響。北京政府知道，如果發生衝突，美國會是輸家。而華盛頓則沒有財力再進行一次軍事冒險。美國選民早就沒興趣繼續看著美軍在遙遠的國度憑借自己的判斷來維持秩序。

西方國家會繼續對中國發出抗議，但也僅限於此。中國會繼續推進軍隊現代化，並進一步擴建南中國海上的那些島礁。

德國之聲專欄作者澤林20年來生活在北京。