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澳洲對華出口創新高 專家:尚未徹底回溫

2023年5月5日

澳大利亞的對華出口在今年3月創下歷史新高,但商業界和專家認為,雙方的經貿關係若要恢復正常,可能還需要數個月到數年的時間。

中澳貿易在兩國外交恢復往來後,逐漸升溫,但仍需要數個月以上的時間才能恢復正常,圖為澳大利亞總理阿爾巴尼斯去年11月在G20峰會與中國國家主席習近平會面(資料照)
中澳貿易在兩國外交恢復往來後,逐漸升溫,但仍需要數個月以上的時間才能恢復正常,圖為澳大利亞總理阿爾巴尼斯去年11月在G20峰會與中國國家主席習近平會面(資料照)圖片來源: Mick Tsikas/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)澳大利亞對中國的出口在今年3月創下歷史新高紀錄,達到190億澳元(約128億美元),比去年同期成長了31%,這主要受惠於鐵礦石和中國解除煤炭禁令有關。不過業界和專家都認為,中澳貿易若想完全恢復到正常水準,恐怕仍須至少數個月的時間。

澳洲統計局週四(5月4日)公佈3月澳洲進出口數據,表現相當亮眼,澳大利亞對中國的鐵礦塊和鐵礦粉的3月出口量,分別比2月增加24.3 %和17.7%,運往中國的動力煤也一口氣成長了125%。

同時,由於中澳貿易關係的改善和出口增加,澳大利亞3月的貿易順差提升至澳幣153億元(約103億美元)的歷史第二高點。

路透社報導,總體而言,儘管受到限制,澳大利亞對中國的出口仍在激增,從2019年的1490億澳元(約1003億美元),增加至去年的1750億澳元(約1160億美元),這在很大程度上要歸功於蓬勃發展的鐵礦石貿易,這對中國鋼廠來說至關重要。

澳大利亞工黨政府將以恢復不受限制的貿易作為優先事項,而中國結束煤炭限制是一個早期的勝利。澳大利亞外長黃英賢(Penny Wong)去年12月訪問了北京,澳大利亞貿易部長法雷爾(Don Farrell)也預計即將訪問中國。

「我們都在努力穩定與中國的關係,我們在貿易局勢中遇到的問題不是一夜之間發生的,」法雷爾週一(1日)在接受天空新聞(Sky News)訪問時說,他將很快前往中國討論貿易問題。

法雷爾說:「它們(中澳貿易問題)不會在一夜之間得到解決,但我們需要持續推進,一個接一個(解決問題),我對此充滿希望。事實上,我相信我們會解決我們所有的問題,以及與中國政府懸而未決的問題。」。

澳大利亞的出口隨著中國對鐵礦石的需求,和恢復煤炭進口而得到提升,圖為堆在中國碼頭邊的澳大利亞煤炭(資料照)圖片來源: Chen Weifeng/ChinaFotoPress/MaxpppP/picture-alliance

關係到底有沒有回溫

《雪梨先驅晨報》4月18日報導,中國外交部副部長馬朝旭4月中曾訪問澳大利亞,是6年來首位訪問澳大利亞的中國政府高級官員。這引發了人們的猜測,即中國對澳大利亞200億美元出口商品實施的貿易制裁將會取消。

此外,來自澳大利亞公司的高管代表團也在4月赴中國訪問。該行程是由澳中商會安排,也是3年來首個澳大利亞的產業代表團訪華。

數據顯示,中國企業去年在澳大利亞投資14.2億美元,幾乎是2021年的3倍。然而,這仍然是自2007年畢馬威會計師事務所(KPMG)和雪梨大學開始編制報告《揭秘中國投資》年度報告以來,第二低的年度投資金額。

紀錄上,中國對澳大利亞投資最高的一年是在2008年,當時中國企業大舉採購,在澳大利亞投資了162億美元。

澳大利亞在今年2月以國安為由,阻止了中國對澳大利亞的稀土礦業投資。對此,前澳大利亞駐華大使芮捷銳(Geoff Raby)呼籲聯邦政府,應為中國公司提供更明確的訊息,說明他們可以投資哪些行業,以及哪些行業領域受到限制。

「多年來,(澳大利亞政府)做出了一些糟糕的決定,我認為這讓所有中國投資者對投資澳大利亞都非常謹慎。」芮捷銳表示:「他們(中國)想投資(澳大利亞),投資符合他們的利益,他們這樣做也符合我們的利益。」

芮捷銳4月時曾與其他工商界人士、阿里巴巴創辦人馬雲會面。他表示,吸引更多中國投資進入澳大利亞的必要性,必須成為修復兩國貿易關係討論的一部分。

研究顯示,雖然相較2021年大幅成長,但中國對澳大利亞的投資仍是史上第二低,圖為澳幣紙鈔示意圖圖片來源: Janusz Pienkowski/Zoonar/picture alliance

恢復貿易比想像中更困難

路透社報導,自從中國首次在政治爭端中封鎖一系列澳大利亞進口商品以來,3年多以來中國的貿易限制正在放寬。但事實證明,恢復貿易比停止貿易更具挑戰性。

去年年底的一次領導人會議為兩國關係初步解凍,中澳上個月同意在3個月內解決大麥關稅爭端

中國在1月份放寬了對煤炭的限制。但3個月之後,3月份中國對澳大利亞煤炭的進口量,仍是2016年至2019年平均值的三分之一。

澳大利亞官員和出口商表示,由於中澳雙方競爭、以及對外交解凍時間長短的謹慎態度,中澳貿易能快速恢復到限制前水準的願望變得難以成真。其中,煤炭貿易的緩慢恢復表明,恢復市場、物流和對限制產品貿易的預期,可能需要數月甚至數年時間。

「這些事情需要時間,沒有魔杖可以讓一切恢復正常,這將是一個長達數月的緩慢過程」,澳中貿易委員會主席奧爾森(David Olsson)說。

中澳貿易可能還要一段時間才能恢復正常,圖為在廣州超市內販售的澳洲牛肉(資料照)圖片來源: Li Zhihao/HPIC/dpa/picture alliance

不會犧牲新市場

澳大利亞礦商在中澳關係緊張期間,已找到了新客戶,也不再提供焦煤優惠價格給中國。與此同時,來自俄羅斯和蒙古的煤炭,更佔據了中國市場。

在澳大利亞,幾家葡萄酒、木材和肉類生產商表示,他們不會以犧牲新客戶為代價來優先考慮中國市場。澳大利亞養牛協會主席富特( David Foote)說:「失去我們辛辛苦苦建立的新業務將是短視的。」

貿易商表示,由於官僚系統的惰性,消息要花數週時間才能傳到中國海關官員那裡,他們必須訪問8個中國政府部門,才能對許可證進行分類。有買家表示,至今年2月為止,澳大利亞煤炭尚未進入中國的進口許可證系統。

「中國煤炭貿易商現在看不到簽訂長期合同的動力」,一位駐中國的煤炭貿易商表示,理由是高庫存和中澳關係再次惡化的潛在風險。

(綜合報導)

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