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無國界記者公佈全球新聞自由指數 香港排名崩跌

William Yang
2022年5月3日

「無國界記者」5月3日公佈2022世界新聞自由指數,其中香港成為今年排名下跌幅度最大的地區,而中國則是依舊墊底。該組織表示,隨著全球新聞自由急遽惡化,中國也想趁機擴散其資訊控制模式。

Frankreich Paris | Bericht zur Pressefreit - Reporter ohne Grenzen
「無國界記者」週二(5月3日)發佈2022年的世界新聞自由指數,今年排名幅度下滑最大的是香港。圖片來源: PHILIPPE LOPEZ/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)長期關注全球新聞自由相關議題的「無國界記者」週二(5月3日)發佈2022年的世界新聞自由指數,以「分化的新時代」來形容過去一年全球新聞自由的發展趨勢。

根據2022年的最新指數,排名前三名的國家是挪威、丹麥與瑞典,而排名最後三名的則是北韓、厄立特裡亞與伊朗。排名下跌幅度最大的是香港,從2021年的第80名下滑至2022年的第148名,而中國則是在持續使用立法為武器來限制人民,並將其隔離於世界其他國家的情況下,在180個國家中排在第175名。

「無國界記者」東亞辦事處的代表艾瑋昂(Cedric Alviani)向德國之聲表示:「香港的新聞自由情勢的大幅惡化並不令人驚訝。實際上,這是一個不幸的預期。香港政府通過《國家安全法》時,並沒有立即將該法轉化為針對記者的措施。該法在第一年先打擊的對像是政治反對派,記者在該法生效的第一年倖免於難。」

但他說,2021年至2022年,記者和任何捍衛香港新聞自由的人都成為香港政府鎮壓的主要目標。艾瑋昂指出:「我們可以肯定地說,自從《香港國安法》實施以來,法治在香港不再得到充分的應用。新聞自由在香港已不再存於現實,因為香港政府透過攻擊記者或新聞自由捍衛者來證明的這點。」

「無國界記者」東亞辦事處的代表艾瑋昂(Cedric Alviani)表示,2021年至2022年,記者和任何捍衛香港新聞自由的人都成為香港政府鎮壓的主要目標。圖片來源: Tyrone Siu/Reuters

今年因「無國界記者」調整了計算指數的方式,所以部分國家在排名上與去年相較出現變化。然而,艾瑋昂強調,香港排名大幅度下降,並非因計算指數方式出現變化。他說:「這完全是因香港政府的行為所造成的結果。在過去的一年裡,香港政府鎮壓媒體業的速度以一種令人難以置信的方式加快了。」

上週,「無國界記者」公佈了一份報告,仔細記載香港政府過去兩年來對新聞自由的侵犯。該報告中寫道:「香港首次出現20多位記者與新聞自由捍衛人士遭到逮捕,其中13人目前仍在拘押候審中,更有2間獨立媒體受到政府打壓而被迫關閉。為了取悅中國政府,香港行政長官林鄭月娥鎖定公共廣播機構香港電台(RTHK)等新聞自由的象徵加以打壓。」

中國模式擴散

「無國界記者」在聲明中提到,中國過去一年持續向海外擴散其資訊控制模式,進而影響到香港與亞洲地區其他鄰近國家對媒體的控制。艾瑋昂表示,一些表面上看似民主的亞洲國家,例如泰國與柬埔寨,因受到中國的影響,開始採取更威權主義的方式來控制媒體。

他告訴德國之聲:「中國在意識形態和技術方面支持他們,讓他們加強對訊息的控制。另外,在部分民主國家,有些政治人物會使用中國政府常用的一些話術,稱訊息控制會提升政府的效率,以及減少政府必須面對的問題。」

「無國界記者」在2022的報告中也提到,亞洲地區過去一年的新聞自由因兩個事件而劇烈惡化,其中一個是緬甸因軍事政變使記者遭受嚴厲打擊,也進而成為監禁媒體從業人員數量最多的國家之一。另外,阿富汗在塔利班重新掌權後,記者與新聞機構面對的處境也進一步惡化。

另一方面,部分外界認為較民主的國家,也出現政府日漸專制,或透過鼓吹國族主義向媒體施壓的情況。「無國界記者」指出,印度、斯裡蘭卡與菲律賓等國都有部分批判政府的記者,成為密集騷擾行為的目標,其中一個案例是諾貝爾和平獎得主瑞薩(Maria Ressa)。

艾瑋昂指出,「無國界記者」的2022世界新聞指數地圖顯示,被認為新聞自由情況理想的國家數量正在減少。他向德國之聲表示:「我們正在走向一個良好的新聞自由水準成為例外的世界,這不僅是由於中國的行動,也是由於民主的弱點。」

他補充道:「事實上,世界大多數民主國家,媒體內部存在著一些重大的利益衝突問題,他們對何謂新聞自由也有所誤解。中國已看清這點,也就是新聞自由在民主國家也沒發揮什麼作用,所以他們會嘗試說服其他國家,參考威權體制的作法。」

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