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中國欲建碳交易市場

2013年4月20日

中國國家發改委副主任解振華周四表示,歐洲碳交易市場所面臨的危機,不會阻止中國建立自己的碳排放交易平台的計劃,也不影響中國其他有關氣候保護的承諾。

圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)中國國家發改委副主任解振華周四(4月18日)表示,減少溫室氣體排放的努力是"國內需求",目的是為了因應長期存在的能源利用率低下以及環境問題,這不會因為其他國家和經濟狀況的而有所影響。

他在北京的全球國際氣候立法研究第三次報告發布會上表示,中國已向國際社會承諾使碳強度下降,這個目標不會改變,並且不附加任何條件。

"無論國際社會有些國家干或不干,或者什麼都不干,中國也會按照自己的既定方針,堅持可持續性發展的基本戰略,堅定不移地走下去。無論我們的經濟發展有什麼樣的變化,無論遇到什麼樣的困難,實現這個目標是不會改變的。"

全球金融危機影響了歐洲碳排放交易體系(ETS),造成碳排放額度供過於求,價格也創下新低,但歐盟議會本周已拒絕為市場紓困。

歐盟議會拒絕為歐洲碳排放交易市場紓困圖片來源: European Union 2012

歐洲碳排放交易體系要求企業購買碳排放額度,為自己的碳排放量買單。

中國正計劃在國內設置類似的碳排放交易體系,目的是使高碳強度的企業和工廠達到所屬區域限定的排放目標。解振華說,中國的最終目標是與國際上其他碳市場接軌,但目前主要著重在國內需求上。             

"中國的碳排放市場目前還在試點階段,近幾年首先把中國自己的碳排放市場建立起來,建立一套符合發展中國家國情的機制,然後再和國際接軌。"

向歐洲取經

他表示,中國將從歐洲的錯誤中汲取教訓,特別是在訂立價格方面。上海市設定了一套機制,碳排放額度供應量過高時或碳價過低時可以先收儲一部分。

歐洲碳排放交易體系的碳價周二創下有史以來的新低,從兩年前的每噸18歐降至每噸2.46歐元(約3.21美元)。解振華認為,其中的問題在於歐洲的強制減排設得太低。

解振華分析價歐盟碳價格降低是"減排力度"的問題:"減排力度越大,壓力越大,為了降低成本,市場交易就會越活躍。現在碳價格這麼低,可能跟當時設計市場的時候,額度分配的太多有直接關係。"

中國即將開展國內碳交易權試點圖片來源: REUTERS

中國的溫室氣體總排放量是全球最高,但人均排放量並不高。解振華表示,中國的碳排放權交易試點工作即將展開,深圳的碳排放交易市場將在6月啟動。

但解振華稱,中國將會發現,實現2020年有關氣候的承諾會越來越困難。他說,各種問題將"越來越艱巨,成本會越來越高"。

中國承諾在2020年前使碳強度下降至40%到45%,同時將非化石能源在總能源中所佔的比重增至15%,並且淘汰低效率的落後產能。

來源:路透社 編譯:張筠青

責編:石濤

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