（德國之聲中文網）美國聯邦參議院周四（12月16日）通過總統拜登提名前國務次卿尼古拉斯・伯恩斯（Nicholas Burns）出任駐中國大使任命案。伯恩斯10月在參院外委會提名聽證會上曾表示，中國為美國「最危險的競爭對手」丶是一個「侵略者」，並認為美國應深化對台灣的支持。

美國參議院以75票對18票通過了伯恩斯的任命。在此之前，美國駐華大使一職已懸缺超過1年。參議院外委會主席梅南德茲（Bob Menendez）表示，中國正全面挑戰美國，並在包括權力丶政治丶外交丶經濟丶軍事甚至文化等幾乎所有層面破壞國際社會穩定。他說，面對這樣的艱巨任務，伯恩斯的經驗至關重要。

伯恩斯現年65歲，是一名資深外交官，過去曾擔任過負責政治事務的國務次卿丶美國駐北約和希臘大使丶國務院發言人，並在國家安全委員會負責蘇聯和俄羅斯事務。他在民主黨及共和黨兩黨的總統手下皆曾任職過，目前則在哈佛大學甘迺迪政府學院擔任外交與國際關係教授。

目前尚不清楚伯恩斯何時將前往中國，或者是否會在2月北京舉行的2022年冬季奧運會之前前往。

伯恩斯對中國態度堅硬

在10月的聽證會上，伯恩斯曾明確指出，中國在與台灣丶越南丶日本和菲律賓的關係中一直是「侵略者」。他還表示，他對中國在包括5G技術在內的問題上的意圖持懷疑態度。

伯恩斯當時曾說：「中華人民共和國在新疆的種族滅絕，在西藏的濫權，對香港自治和自由的扼殺以及對台灣的欺凌都是不義的，必須停止。」

中國外交部言人汪文斌曾反駁伯恩斯的說法，稱其言論「充滿冷戰零和思維，也與事實嚴重不符」。

路透社報導，拜登欽點伯恩斯的舉措，標誌了美國駐中國大使這一角色的轉變。這個職位長年以來一直是由前政治家而非經驗豐富的外交家擔任。

作為前總統歐巴馬政府的亞洲專家，喬治城大學的麥艾文（Evan Medeiros）向路透社分析道，美中兩國在意識形態加劇競爭下，定期高層對話遭遇瓶頸，這次伯恩斯的任命反映拜登正尋求與北京溝通的新模式。「我們需要的是一匹會幹活的馬，而不是一匹只能被展示的馬，」他接著表示，「我們希望我們的大使成為美中關係的關鍵一員，我們需要理解大國政治的人。」

維吾爾強迫勞動法案通過

在伯恩斯提名案通過之際，參議院也通過了「防止維吾爾人強迫勞動法案」（The Uyghur Forced Labor Prevention Act），禁止涉及強迫勞動的新疆產品流入美國市場。

這項法案獲得美國跨黨派議員的高度支持。法案將要求國土安全部擬定清單，列舉與中國政府合作丶壓迫新疆維吾爾人的實體，並禁止所有來自強迫勞動生產的產品進口至美國境內。

法案制定名為「可反駁推定」（rebuttable presumption）條款，企業須提出「明確且令人信服的證據」，證明進口自新疆的產品未涉及強迫勞動，否則一律推定凡是來自新疆的商品皆由強迫勞動生產，藉以禁止這些商品進口。

這項法案在經協調後確定，對新疆生產商品的進口禁令將在法案生效後180天內執行。

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