（德國之聲中文網）中國外交部長王毅本週先後出訪紐西蘭與澳洲 ，這是7年來首次有中國外長訪澳。有專家認為，紐澳並不會因此改變其戰略考慮。
3月17日至21日，王毅會見紐澳重要官員和工商界領袖，包含紐西蘭副總理兼外長彼得斯（Winston Peters）、總理拉克森（Christopher Luxon）、澳洲外長黃英賢（Penny Wong）、澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese），意在加強中國與紐澳的聯繫。
相較於與中方往來相對融洽的紐西蘭，與中國處於改善關係中的澳洲，雖然包含總理在內的高層官員和工商人士都與王毅見了面，但卻出現了一些插曲，例如中方與澳洲前總理基廷（Paul Keating）會晤惹議、王毅又拒絕與黃英賢舉行聯合記者會 ，讓兩人會後的記者會變成了黃英賢的「獨角戲」，都讓兩國關係看似緊密，但又「貌合神離」。
王毅與黃英賢20日在雙邊外長會前握手，但會後王毅並未出席記者會。圖片來源： David Gray/AFP/Getty Images 王毅出訪成效有限？ 王毅出訪前，各界除了關注中國是否鬆綁對澳洲葡萄酒 、龍蝦 的高關稅，也關注他此行是否替中國總理李強訪澳鋪路；去年11月，總理阿爾巴尼斯曾訪華 ，亦曾會晤習近平與李強。這次雙方外長會後，黃英賢一方面表示兩國之間的「重大分歧」需要「明智」解決，一方面也說澳洲期待能接待李強到訪。兩國皆表示相關安排正在進行。
大西洋理事會全球中國樞紐研究員 宋文笛告訴DW，王毅本次安排訪問紐西蘭和澳洲，主要是出於安全和經濟原因，希望尋求修復澳中關係；一方面，王毅希望減緩「四方會談」（The Quad） 和英美澳AUKUS協議 的進展，另一方面也要找到一條擺脫美國主導的中國技術去風險之路，因此澳大利亞扮演重要角色。
台灣政治大學外交系教授黃奎博向DW表示，澳洲政府認為中澳雙邊關係正在重回正確的方向，而基本上著重於貿易投資、民間往來方面。
儘管如此，黃奎博說中澳很顯然仍有問題未解決，只不過在澳中之間表面上看似暫時擱置了，這包括了澳洲在台海、南海、東海以及關鍵礦產供應鏈安全等議題；此外，為了遏制中國擴張勢力範圍，澳洲也持續與美國發展戰略合作。
過去幾年裡，澳洲和中國的經貿和政治關係一步步走入低谷，直到2022年澳洲工党執政後才有所改善。中國商務部終止對澳洲进口葡萄酒徵收關稅，以及中國外長王毅訪問澳洲，凸顯了兩國關係的升溫，雙方關係也依然存在一系列棘手的議題。 圖片來源： Colourbox/A. Mijatovic 中國將終止對澳洲的进口葡萄酒徵收懲罰性關稅，中國商務部周四（3月28日）宣佈了這一舉措。在一份公告中該部門表示，鑑於中國相關葡萄酒市場情況發生變化，對原產於澳洲的进口相關葡萄酒徵收反傾銷稅和反補貼稅已無必要。
圖片來源： Oleksandr Latkun/Zoonar/picture alliance 關稅最高可達218.4%，該規定從2021年3月實施，為期五年，中國還對澳洲商品實施了一系列其他的貿易壁壘手段，當時澳中關係已經因一系列事件一步步惡化。
圖片來源： sepp spiegl/imago images 不久之前，澳洲总理阿爾巴尼斯在坎培拉會見中國外長王毅。王毅稱，澳中兩國關係已重回正軌。這是自2017年以來中國外長首次出訪澳洲，標誌兩國外交關係回暖。王毅此行也是為今年晚些時候中國總理李強的正式訪問做準備。
圖片來源： David Gray/AFP/Getty Images
不過中澳關係依然面臨挑戰，比如澳籍華人楊恆均今年2月被中國司法機關以間諜罪判處死緩。在與王毅會晤後，澳洲外長黃英賢對外界表示，澳方對楊恆均案的判決感到震驚，「澳洲政府將繼續為楊恆均案努力。」
圖片來源： Chongyi Feng/AP photo/picture alliance 隨著葡萄酒關稅的取消，澳洲希望中國能對其他食品的進口也降低管制門檻，比如龍蝦和牛肉。根據中國商務部的聲明，在 2023 年上半年，澳洲葡萄酒在中國進口葡萄酒的佔比僅為 0.14%。而在徵收關稅前的 2020 年，這一比例為 27.46%。中國和澳洲原本有著緊密的貿易往來。
圖片來源： Sarah Mischke/DW 2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》，同年12月開始生效，兩國給予對方最惠國待遇，澳洲的乳製品、牛肉、海鮮、酒水等產品，以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年9月時任澳總理特恩布爾（Malcom Turnbull）和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密，至少也是友好合作。
圖片來源： Getty Images/L. Zhang 2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點：工黨參議員鄧森（Sam Dastyari）迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密，其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內，特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律，對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源： picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas 2018年，澳洲以国家安全為由，做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下，中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象，但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源： Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira 儘管政治領域的氣氛日益緊張，但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府2020年4月發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲，徹底惹怒了北京。
圖片來源： Getty Images/AFP 在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露，以及對香港民主法治遭到限制的批評，都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露，中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源： AFP/G. Baker 2020年9月，中國外交部證實，前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱，約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源： picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation 2020年11月，中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱（網名為「烏合麒麟」）創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後，澳洲时任总理莫里森立刻發表講話，要求趙立堅撤下圖片，並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉，反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源： Twitter/Lijian Zhao 就在趙立堅推文風波發生之前，中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅，稅率最高達212%。此外，澳洲煤炭、大麥、紅酒和龍蝦等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴，澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府表示要把關稅案告到WTO，但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊，已經是難以改變的事實。
圖片來源： picture-alliance/dpa/L. Coch 2022年5月，澳洲工党在大選中獲勝，結束了自由黨—國家黨聯盟連續九年的執政。工黨黨魁阿爾巴尼斯就任總理。同年11月15日，阿爾巴尼斯（前排右）在印尼舉行的G20峰會上與中國國家主席習近平舉行場邊會晤。這是2016年以來，中澳領導人的首次會晤，標誌著兩國在經歷多年的不信任後，在穩定經濟和外交關係方面邁出了步伐。
圖片來源： picture alliance/dpa/The Canadian Press via AP 2023年1月，中國政府允許四家國資企業恢復從澳洲进口煤炭，標誌著2020年北京對澳州煤炭實施的非正式禁運出現鬆動。2023年，中國從澳進口煤炭5247萬噸，遠高於2022年的286萬噸。2023年8月，中國取消對澳洲大麦征收80.5%的反傾銷稅和反補貼稅。
圖片來源： Construction Photography/Photosh/picture alliance 在澳洲总理阿爾巴尼斯訪華前夕，2023年10月11日，被指犯有「為境外非法提供國家秘密罪」而遭中國當局關押三年的澳洲籍华裔記者成蕾獲釋。澳洲外交部長黃英賢（Penny Wong，右）在機場迎接她返回澳洲。儘管中方稱成蕾是在服刑期滿後被執行驅逐出境，但成蕾獲釋的消息仍普遍被視為中澳關係升溫的重要標誌。
圖片來源： Sarah Hodges/DFAT/AP/picture alliance 2023年10月22日，中國同意復審從2021年3月開始執行的對澳洲葡萄酒徵收218%反傾銷關稅的措施。澳洲暂停向世貿組織提出的相關申訴。在實施關稅之前，中國是澳洲最大的葡萄酒出口市場。徵收關稅之後，2021年澳洲出口中國的葡萄酒銷售額暴跌了97%。澳洲政府2023年12月表示，相信2024年初中國會取消對澳洲葡萄酒的反傾銷關稅。
圖片來源： Mahmood Salehi/DW 2023年11月6日-7日，澳洲总理阿爾巴尼斯在前工黨籍澳洲总理惠特拉姆訪華50周年之際展開破冰之旅，對中國進行了正式訪問。中國國家主席習近平在會見阿爾巴尼斯時表示，中澳兩國恢復各領域交流，走上了改善發展關係的正確道路。阿爾巴尼斯也稱澳中兩國擁有廣泛共同利益，對話合作才是正確選擇。
圖片來源： Lukas Coch/AAP/AP Photo/picture alliance 2023年11月，澳洲国防部長稱，在日本附近海域的一次相遇中，一艘中國戰艦對一艘澳洲护卫舰採取了使用聲吶脈沖的「不安全而不專業」的行動，導致一名澳方潛水員受傷。阿爾巴尼斯總理稱該事件損害了兩國關係。2024年1月，中國駐澳洲大使肖千稱解放軍海軍對此事故「沒有責任」並試圖將該事件歸咎於日本。對此，澳方予以了反駁。
圖片來源： Anton Raharjo/AA/picture alliance
曾在紐西蘭任教的挪威特隆瑟大學（University of Tromsø）政治系副教授、加拿大籍中國專家蘭馬克（Marc Lanteigne）也向DW指出，王毅這次訪問的主要目的，首先是使過去2年面對嚴峻挑戰的中國對外關係「正常化」。
不過，蘭馬克認為，從目前AUKUS協議的發展，以及澳美兩國在亞太戰略的一致性來看，王毅此行「無濟於事」，「幾乎沒有跡象表明王毅這趟訪問，將改變澳洲或紐西蘭在安全方面的考慮」。
中國擔心紐西蘭也打算部分參與AUKUS協議。蘭馬克解讀，王毅此行也是在試探剛上任的拉克森政府採取何種對華態度和外交政策。
中澳關係有突破嗎？ 王毅在澳洲訪問期間，會見了長期「反中」的澳洲反對黨黨魁達頓（Peter Dutton）等人，同意強化溝通和減少分歧。在與阿爾巴尼斯的會面中，澳方表明兩國關係已重回正確的方向，貿易投資和民間往來重新開始活躍。
然而，分析人士和外交專家多半認為，在兩國改善經貿關係的同時，其他領域的共識和協議進展並不大。雙方外長會後，王毅並未與黃英賢共同出席記者會，也沒有再單獨舉行記者會，引發輿論熱議。
黃英賢提到了中澳之間的一些可能進展，包含位於南澳阿德雷德動物園的2隻大熊貓，中方有可能續租給澳洲；但除此之外，並沒有太多超出外界預期的「好消息」。
值得注意的是，黃英賢也在記者會上表明立場：「中國永遠是中國，澳大利亞永遠是澳大利亞。」她也沒有迴避敏感話題，除了提出澳洲對西藏 和香港人權 的擔憂，也表達對「海上不安全行為的鄭重關切，以及對台灣海峽 、區域和平與穩定的渴望」 。
澳洲外長黃英賢20日獨自出席中澳外長會後記者會。圖片來源： David Gray/AFP/Getty Images 坎培拉大學學者格拉坦（Michelle Grattan）週三（20日）在澳洲公眾意見交流平台「對話」（The Conversation）撰文指出，通常訪澳的政府領導階層會在雙方晤談後舉行聯合記者會。但王毅未出席記者會，這也讓媒體無法得知中方對這次會晤的看法。
雖然中澳之間在戰略和安全問題上的分歧沒有改變，人權議題也沒有共識，但中國專家蘭馬克解讀，王毅這次出訪對於改善中澳貿易關係，仍取得了一些進展。
大西洋理事會 學者宋文笛表示，「中國需要伸出第一根橄欖枝」，因為澳洲社會至今仍認為，是中國率先對澳洲發起了不成比例的懲罰 ；如果北京不做出重大善意姿態，例如取消對澳洲全部、或是大部分貿易制裁 ，「澳洲政治領袖，將很難對澳中關係進行任何『認真』的修復」。
台灣學者黃奎博則認為，對於中國穩定對澳關係、強化對紐關係的任務而言，王毅此行的「難度不高，達標不難」。
他預期，澳洲未來可能會在與美國的戰略安全合作方面「低調以對」，換取中國對澳洲商品繼續開放 。至於紐西蘭，可能更強調偏美、但堅持獨立自主的戰略觀，以換取紐中雙邊經貿的成長。不過，若紐澳在太平洋區域安全戰略方面「多說少做」，對於中國而言就是成功，而中國與這兩國的整體關係也就不會退步。
去年3月，美英澳領袖在加州聖地牙哥會晤，澳方宣佈購買5艘美國的核動力潛艦，並藉英美技術自產新型核潛艦。對於AUKUS協議進展，中國批評三國「為了一己地緣政治私利，完全無視國際社會關切，在錯誤和危險道路上越走越遠」。圖片來源： Stefan Rousseau/AP Photo/picture alliance 親中前總理會王毅 在澳洲惹議 在王毅出訪前，澳洲媒體已經率先披露，王毅也安排了與澳洲前總理基廷會晤。兩人週四（21日）在雪梨會後，基廷發表簡短聲明，稱會談進行了1個小時又5分鐘，是一次「非常愉快」的會晤，討論到全球地緣戰略的平衡和影響。基廷也說，王毅鼓勵、歡迎澳洲與東亞繼續展開「一體化」，並認為「澳洲的未來在東亞」。
不過，這場會面在澳洲國內引發重大爭議。澳洲反對黨負責外交事務的參議院領袖伯明罕（Simon Birmingham）事前就曾表示，基廷應該「重新考慮」與王毅的會面；澳洲政府則委婉表示「不反對」。黃英賢曾在會前對媒體表示，基廷有權表達自己的觀點；但她也強調，基廷的說法並不代表現在的澳洲政府。
與現任內閣同為澳洲工黨籍的基廷，曾於1991年至1996年擔任澳洲總理，是目前還在世的所有澳洲前總理中最資深的一位。基廷在任時，強烈支持澳洲與當時蓬勃發展的亞太地區結盟；當時中國經濟快速增長，澳洲也熱衷於改善與中國的關係。近年來，基廷批評美英澳的AUKUS協議 ，他對中澳之間關係惡化，亦有所不滿。
宋文笛指出，王毅與基廷見面，表明中國正努力與澳洲政壇的「亞洲優先者」培養聯繫，藉此可能有利於削弱澳洲內部對AUKUS的支持。黃奎博也說，「聯合及團結各界的力量，為同一外交戰略目標而努力」，原本就是中國「外交統戰」的常見作法。
澳籍華裔作家楊恆均今年2月初被判死緩，其家屬稱他已放棄上訴權利，理由是對中國司法制度缺乏信心，且擔心提出上訴反而耽誤就醫。圖為楊恆均與妻子的合影。（資料照）圖片來源： Chongyi Feng/AP/dpa/picture alliance 楊恆均案有進展嗎？ 根據澳洲廣播公司（ABC）的報導，在王毅到訪當日，有數十位抗議人士舉著支持西藏、新疆的標語，聚集在中國駐坎培拉大使館外抗議，並與負責維安的警方發生小規模的衝突。另外，一些民運人士也在坎培拉呼籲，應釋放被中國判「死緩」、已被關押6年多的華裔澳籍公民楊恆均 。
黃英賢20日表示她已告訴王毅，澳洲民眾對於楊恆均遭判死緩 一事「感到震驚」。不過，目前仍無跡象顯示中方在試圖改善中澳關係的同時也會釋放楊恆均。
對此，楊恆均過去的導師兼好友、雪梨科技大學中國研究項目副教授馮崇義向DW表示，週三白天他在坎培拉參加了抗議王毅訪問澳洲的活動，並在晚間觀看了紀錄片《香港人：黎智英為自由而奮鬥》，但他並未對這次中澳外長會談表示看法，也沒有向DW更新楊恆均的健康和獄中近況 。
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