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瑞典在瑞-丹出入境口岸恢復邊檢

凝煉/李魚(德新社,路透社,法新社)2016年1月4日

迄今,從哥本哈根至瑞典馬爾默,客運列車行駛時間為34分鐘。為控制難民潮,瑞典從今天起對兩國間陸上過境交通也實施人員檢查,由此列車行駛時間將延長一倍。

Dänemark Flughafen Kopenhagen-Kastrup
圖片來源: DW/M. Brabant

(德國之聲中文網)瑞典政府從元月4日起恢復邊境檢查。所有來自哥本哈根的列車必須先在凱斯楚普(Kastruper)車站停留,乘客必須下車,出示證件,然後才能繼續上路。至全車旅客受檢完畢,整個邊檢過程可持續45分鐘。

成千上萬"通勤族"受影響

恢復邊檢意味著瑞典迄今實施的"國門開放政策"轉向。若以居民數量作為計算基礎,2015年,瑞典人均收容的難民人數超過德國。年初,這個950萬人口的國家預期會面臨10萬新難民;至年終,實際人數幾乎增加一倍。該國因此受到沉重壓力,許多地方無法為難民提供足夠的住宿可能。11月,首相勒文(Stefan Löfven)發表講話稱,瑞典實施的寬松政策是"幼稚的"。

一名叫做蘭德洛普(Michael Randropp )的丹麥「通勤族」強烈表示不滿圖片來源: DW/M. Brabant

到目前為止,成千上萬難民在入境登記後便蹤影全無,構成瑞典難以解決的一大棘手問題。根據該國外國人事務局提供的數字,2015年入境瑞典的政治庇護申請者中有80%沒有護照;60%的人至今未能出示任何一份有助於證明其個人身份的正式文件。

瑞典警方和國家安全機構因此警告政府,注意潛在的危險。勒文首相就此感嘆道,對瑞典人來說,要承認我們中間也會混入同情"伊斯蘭國"的人,相當困難。

丹麥不滿

瑞典的新舉措引發丹麥政府不快。丹麥首相拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)擔心,隨著瑞典實施邊檢,會有更多難民轉而在丹麥提出庇護申請,而這對他而言可不是什麼好消息。拉斯穆森在國內正受到來自人民黨的巨大政治壓力。這個右翼民粹主義政黨反對收容難民,敦促封鎖邊界。該黨是丹麥議會第二大政黨,拉斯穆森的少數派政府有賴於該黨的"容忍"。

列車上也有警察檢查圖片來源: DW/M. Brabant

瑞典的邊檢引起丹麥不滿還有另一個原因。拉斯穆森首相就憂心忡忡地指出,丹麥方面擔心,多年來在瑞典的投資有可能受到影響。他稱,這是一個非常不幸的局面。他指出,丹麥在瑞典的厄雷海峽地區(Öresund)投入了大量資金,以擴建那裡的基礎設施,推進哥本哈根和馬爾默(Malmö)一體化。

歐洲境內多米諾效應

哥德堡大學的丹麥籍移民問題專家魯伊斯特(Joakim Ruist)相信,很多國家會以瑞典為榜樣行事。他對丹麥《基督教日報》(Kristeligt Dagblad)上表示,瑞典恢復邊檢之舉會產生雪球效應。不過,這位學者並不認為這一效應是負面的。他認為,邊檢最終將導致歐洲的難民政策發生全面轉變、對難民的態度變得更人道。他指出,通過邊檢可以提供一條更安全的逃難路線、在邊界上就將難民分配給相關鄰國。

觀點左傾的智庫"Arena Idea"研究人員佩林(Lisa Pelling)的看法則全然不同。她指出,歐洲實施更多邊檢最終將意味著敘利亞難民被鎖定在戰爭地區內,瑞典現在的做法將導致產生"多米諾骨牌效應":短期內,所有歐盟成員國都會關閉邊界,直至土耳其邊境,而這一來,敘利亞境內的"大屠殺"只會更加慘烈,因為,人們不再能進入歐洲。

丹麥政府決定暫時恢復邊檢圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Rehder

哥本哈根已然跟進

作為對瑞典恢復邊檢的反應,丹麥政府今天宣佈,自即日起,恢復丹麥-聯邦德國之間的陸上跨境人員身份檢查,為期暫定10天。丹麥首相拉斯穆森在哥本哈根舉行的記者會上解釋說,在瑞典決定在瑞-丹兩國間實施跨境邊檢後,他的政府也必須行動。他指出,別的北歐國家在其邊界上"上鎖",對丹麥將產生決定性影響,會導致有更多難民在丹麥境內申請庇護。哥本哈根當局決定恢復檢查旅行文件意在阻止沒有身份證的難民繼續入境。丹麥是經由德國前往瑞典、在那裡提出庇護申請的難民們的過境國。

去年,約有100多萬難民抵達歐洲。他們中間的大多數逃離自敘利亞、阿富汗和伊拉克的戰爭地區。

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