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瑞典恢復邊檢 德國擔心難民滯留

凝煉、文山(德新社/路透社)2015年11月12日

作為對難民潮不斷擴大的反應,迄今實施開放政策的北歐國家瑞典決定恢復實施邊境檢查,以控制人流。申根協議受到越來越大壓力。

Schweden Vorübergehende Grenzkontrollen
圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Ekstromer

(德國之聲中文網)位於申根協議區內的瑞典周四中午開始實施邊境檢查。該國與丹麥、德國的邊境目前已經需要檢查證件。

此前,瑞典內政大臣伊格曼(Anders Ygeman)周三(11月11日)晚間宣佈,鑑於難民數量過於龐大,從周四午間起,瑞典恢復實施邊境檢查,出入人員必須出示護照。新政策暫定實施10天。

自今年9月起,已有8萬庇護申請人進入瑞典,在邊境站點出現混亂狀況。恢復實施邊檢旨在重建秩序、有條不紊接收難民。相對而言,瑞典在歐盟各國中迄今接收難民人數最多,在如何安置難民方面面臨越來越的困難。移民事務大臣約翰森(Morgan Johansson)數天前申明,瑞典將礙難保障能繼續向難民提供住宿,新難民必須被送回丹麥或德國,或自己尋找住宿。他說,瑞典"已達到了能做的極限"。

正在馬爾他出席歐盟特別峰會的瑞典首相勒文(Stefan Löfven)表示,瑞典此舉符合歐盟的相關法規。他強調,「我們必須能夠知道究竟是誰來了瑞典。」

連接瑞典和丹麥的厄勒跨海大橋圖片來源: picture-alliance/dpa

根據申根協議,成員國如果認為其公共安全受到了威脅,可以臨時性地對申根內部邊界實施邊防檢查。目前,已有包括德國在內的多個歐盟成員國重新實施邊檢。除了瑞典,德國、奧地利也已經實施臨時邊檢,而法國則計劃在年底的全球氣候峰會期間臨時管控邊界。

瑞典只有挪威與芬蘭兩個陸上鄰國,後兩者也都是申根成員國。不過,此次瑞典的邊檢措施只涉及通往德國、丹麥的渡輪以及連接歐洲大陸的厄勒海峽大橋。該橋也是瑞典通往歐洲大陸的唯一陸上通道。周四下午,瑞典警方已經在通過該橋的火車上攔截了大約30人,這些人都表示要申請避難。而在德國波羅的海港口羅斯托克,周四早晨也有大約50名難民被拒絕登船前往瑞典。德國當局數據顯示,今年十月,每天經由德國北部的石荷州前往北歐的難民大約有1000人。德國目前擔心,瑞典引入邊檢可能導致一些過境難民在北部滯留。

歐-非緊急峰會

在馬爾他舉行的歐盟和非洲國家首腦難民危機特別會議今天結束,將通過一項共同行動計劃。為向非洲國家提供更好的財政支持,將設置一個數十億歐元的託管基金。

出席此次峰會的有來自60多個國家的高層領導人。德國由政府總理梅克爾為代表。

歐委會主席容克表示,歐盟國家應向新設置的非洲緊急基金投入更多資金。容克昨天在馬爾他首都瓦萊塔指出,歐委會已撥出18億歐元,"但這一數字遠遠不夠"。他批評說,迄今,全部28個成員國中有25個國家表示願意向該基金提供資金,但數量都不大。

聯合國秘書長潘基文日前警告說,不能以開發援助資金轉用於難民。潘基文在紐約表示,如果在這一困難的時刻挪用那些對窮困地區來說必不可少的開發資金,"有可能只會使挑戰變得更嚴峻","誰要是縮減開發援助,以應付難民潮,只會適得其反,只會導致產生一種怪圈,對世界各地千百萬弱勢人群的健康、教育和追求好一些的生活的機會造成影響"。一段時間以來,多個國家宣佈,為能為收容難民融資,將縮減開發援助資金。

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