（德國之聲中文網）中國計劃生育政策的變化從宜昌可見一斑，2016年初，該市以公開信的形式要求公務人員"年輕的同志要從我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女"，"宣傳兩個子女的好處和一個子女的風險，激發群眾特別是育齡婦女對生育二孩的認同感"。

中國需要更多的孩子。中國獨生子女政策的後果一如六十年代歐洲的"反生育避孕藥"，根據人口普查，2010年中國人口為13億，其中超過65歲的老年人有1億8千5百萬，佔人口總數的13%。專家估計，到2026年中國老年人口將增至3億。

說起來容易做起來難

今年初，中國全面二孩政策正式實施。作為過渡期，2014年至2016年間，開始實施"單獨二孩"政策。然而，並沒有出現預期的嬰兒潮，據官方統計數據，2015年出生的嬰兒甚至比前一年減少了32萬。

很多父母擔心養不起孩子，因為在中國養孩子的成本並不低，吃穿、醫療以及教育等等，都需要很高的花費。宜昌市公開信的發起者陳天明也明白這一點，所以信中寫道，市政府將採取了一系列福利措施，以減少父母對孩子醫療和教育問題的擔心。

然而，人們卻充滿疑慮，一個沒有具體措施的泛泛提議無法說服父母去生二孩。很多人在社群網站上發帖表示："生孩子不花錢，但養孩子要花大錢。"

中國父母的憂慮

一些年輕的德國父母還記得，不久前超市裡嬰兒奶粉一度斷貨的情景。由於來自中國的巨大需求，生產商無法跟上供應。一個最主要的原因就是奶粉醜聞，使得中國的父母不願再買國產奶粉。為了提高蛋白質的檢測含量，中國生產商在奶粉裡面添加了三聚氰胺，導致近4萬嬰幼兒的腎髒受到損害。官方數據顯示，毒奶粉事件造成四名嬰幼兒死亡。

據中國中央電視台2011年做的一次問卷調查，70%的受訪者對國產奶粉持不信任態度。但進口的德國奶粉價格很高，孩子的父母要花比德國高出雙倍的錢來購買一盒如喜寶或者是愛他美之類的奶粉，而即便是在經濟發達的沿海省份，他們的平均月收入也只有折合不到750歐元。這對中國父母來說無疑又是一個巨大的壓力。

教育花費

隨著孩子的長大，需要入托入學。根據城市的不同，一所好的幼兒園的月費用在200到500歐元之間。公立學校本來是免費的，但是一些好學校卻以其他名目收費。很多望子成龍望女成鳳的家長不惜重金送孩子去上好學校。

為了能夠作為社區居民獲得就進入學機會，很多家長就在好學校附近買第二套住宅，而這些所謂的"學區房"，又進一步推高了當地的房價。

社會問題

社會學家楊青對二孩政策難以理解，他說："看看年輕一代吧，他們得償還房貸，還有一些人根本就沒有自己的房子，而且很可能會長時間單身下去。老婆？做夢吧！他們還想讓這些人生二孩嗎？即便是在當前的情況下年輕一代還得精打細算。"

這一問題在中共中央於上世紀70年代末開始實施計劃生育政策時已經預見到了，1980年9月5日一封致全體黨員和團員的的公開信中寫道："有些同志擔憂獨生子女政策會導致社會老齡化、勞動力不足、贍養老人負擔過重等其它問題出現。一方面這些擔憂是由於誤解造成的，另一方面這些問題可以得到解決。"36年之後，以上問題出現了，黨通過二孩政策來作為應對辦法，然而，預期的嬰兒潮卻並沒有出現。

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