今年是充滿變化的一年。聯合國的新數字顯示，向富裕國家提交難民申請的人數增加了17%。對聯合國難民署來說，這並不令人驚訝。3月，突尼斯和利比亞爆發危機之際，難民署高級專員古特雷斯（ Antonio Guterres）曾警告一場人道災難的發生。

"今天我們看到4萬人聚集在邊界，令人憂慮。突尼斯方面有極大的困難處理這一局面。每天都有過萬名埃及人前來，突尼斯人自己無法應對這一挑戰。如果不採取切實的措施，如果沒有國際社會的強大支持，我們可能會看到一場人道災難。"

阿拉伯之春並非主要原因

儘管如此，北非和西非動蕩對歐洲的難民申請數量影響小於預期。大部分難民逃往了非洲鄰國。因此，儘管難民申請數量躍增17%，聯合國難民署發言人愛德華（Adrian Edwards）表示，阿拉伯之春和非洲其它危機並非主要原因。

"增幅很明顯，但有趣的是，其源頭與我們想像的不同。今年北非像牙海岸和非洲之角有嚴重的危機。但我們所看到的難民申請者主要來自其它地區--阿富汗、伊朗、塞爾維亞和科索沃。這些國家的危機已持續一段時間。難民的源頭並不是今年新的危機。"

阿富汗難民申請人數最多

阿富汗是聯合國格外憂慮的國家。北約干預整10年後，該國仍舊十分不穩定，難民回流人數幾乎停滯，而新增難民數量急劇增加。愛德華說：

"阿富汗局勢堪憂，十分不安定。過去十年，曾有數百萬阿富汗難民從鄰國返回家鄉。但近一兩年來，返鄉難民人數減少。在歐洲申請難民身份的阿富汗人數也在增加。"

緊隨阿富汗之後，塞爾維亞、科索沃、中國和伊拉克人構成難民申請的主體。收到難民申請數量最多的是美國，之後是法國、德國、瑞典和英國。但通常，一年的下半年裡，難民申請數量會達到高峰。因此，聯合國專家預計，12月將再次迎來一輪增長，屆時，北非持續動蕩的影響也將更清楚地反映出來。難民署預計，今年底難民申請總數將達到42萬份，是8年來的最高點。

作者：Imogen Foulkes 編譯：苗子

責編：樂然