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白宮擔心又來一個「班加西」

2014年6月18日

美國總統歐巴馬吸取歷史教訓,派兵保護駐伊美國使館。但是,嚴重問題依然存在。

USA Trauerfeier für die vier in Bengasi getöteten US-Diplomaten
圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)關於向伊拉克派遣275人精銳部隊的預告並不讓人吃驚。鑑於該國日益混亂的局勢和極端伊斯蘭ISIS(伊拉克和黎凡特伊斯蘭國)武裝朝巴格達的進軍,華盛頓不能不採取措施,以應不測。

所增加的部隊中也包括特種兵。他們的任務是,保障美國有史以來所建規模最大、耗資最多的駐外使館之一的安全。據美國國務院稱,駐巴格達使館的人員中已有很大一部分轉移到了伊拉克的其他城市。

美國駐班加西總領事館遭襲(2012.9.11)圖片來源: Reuters

班加西的可怖幽靈

加強大使館駐地的安全措施,以及轉移工作人員,這是一個清晰的訊號:歐巴馬行政當局採取一切可能的手段,阻止ISIS或別的武裝組織襲擊大使館。這有其道理。因為,伊拉克國內局勢越來越難逆料。此外,班加西的陰影仍繼續在美國人的頭腦中盤亙。兩年前,伊斯蘭武裝分子對美國設在利比亞城市班加西總領事館發動襲擊,打死美國大使和另外3名工作人員。

直到今天,歐巴馬行政當局,尤其是時任國務卿希拉蕊‧克林頓都還因此次襲擊的後果而受累。共和黨國會議員要求對此次事件進行調查。他們指控歐巴馬政府沒有對總領事館的安全採取合適措施。

荷蘭海牙戰略研究中心軍事分析家韋恩寧加(Peter Wijninga)表示,歐巴馬現在的目的是,讓美國人相信,班加西那樣的悲劇不會再度發生。他指出,若發生「班加西第二」,歐巴馬的政治生命便告終結。因此,歐巴馬增派了部隊,以保證任何人都不能對美國駐巴格達使館哪怕是「動一根手指」。

時任美國國務卿希拉蕊‧克林頓(2013.1.23)圖片來源: Reuters

萊比錫大學美國外交政策教授加勒特(Crister S.Garrett)在接受德國之聲採訪時表示相信,對伊拉克新增美軍中的某些部隊有可能扮演雙重角色。他指出,美國在伊拉克境內已有具備強大戰鬥力的部隊,因此,歐巴馬總統現在的舉措實際上是向伊拉克派遣軍事顧問的一種政治手法。這位美國問題專家猜測,軍事顧問們可能將同伊拉克軍官非正式合作,準備巴格達的軍事防禦,也可能會參與謀劃打擊抵抗武裝,例如切斷ISIS的後勤供應路線。

歐巴馬:必須尋求政治解決辦法

華盛頓雖考慮派遣數量有限的特種部隊,以支援伊拉克軍隊,但迄今沒有官方的證實。但在如何加強對美國駐巴格達使館的安全保護以及是否向伊派遣軍事顧問的問題上,歐巴馬無論如何都必須很快做出更為重要的決定。因為,隨著ISIS武裝不斷向巴格達進軍,隨著伊拉克政府軍無力阻擋ISIS武裝,美國借助空襲進行可能的軍事幹預的時機亦將消失。

另一方面,歐巴馬明確表示,如果沒有一項能夠使伊拉克穩定的政治計劃,他就不會向伊拉克派兵。加勒特指出,如何阻止ISIS得手,同時保持對伊拉克馬利基政府實施改革、讓遜尼派和庫爾德人在統一政府中有更多參與的壓力,是美國目前所處的兩難境地。

巴格達又發生炸彈襲擊事件(2014.6.18)圖片來源: Reuters

ISIS武裝分子繼續挺進

專家們認為,歐巴馬總統關於光靠美國軍隊不能解決衝突的立場是正確的。問題在於,如何對伊拉克政府施加足夠的壓力,從而使它也持同樣的立場。另一個問題是,何時應實施干預,以阻止繼續流血?荷蘭海牙戰略研究中心專家韋恩寧加指出,至做出進行干預的決定,為時冗長,這始終是包括美國在內的西方民主制政體特有的問題。

與政治問題相比,軍事問題相對簡單:依憑已在相關地區的武裝力量,美國有能力在短期內實施有限空襲。

作者:Michael Knigge 編譯:凝煉

責編:李魚

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