看市場不看人權
2012年12月13日(德國之聲中文網)由天主教和福音教會共同成立的教會與發展委員會(GKKE)16年來每年都發表一份武器出口報告。報告毫無例外地批評德國向發展中國家出口武器的做法。今年的報告還指出,德國政府越來越傾向於用這樣一個理由來為武器出口辯護,即處於衝突地區的夥伴國家可以借助德國產的軍事裝備做到自行承擔安全責任。這樣就可以避免德國直接參與該地區的軍事行動。教會與發展委員會主席之一,福音教會的費爾姆貝格主教(Bernhard Felmberg)指出:"如果說過去德國政府原則上拒絕向衝突地區出口武器,那麼現在根據上述邏輯,對衝突地區出售軍火已經成為德國對外和安全政策的重要組成部分。"
人權服從於其他利益
天主教會的余斯滕主教(Karl Juesten)同時指出,越來越多的武器流向了所謂的第三國,即北約和歐盟成員國以外的國家。2011年德國批准出口的武器裝備中,有42%都是出口到第三國的。最近德國向沙烏地阿拉伯出口坦克的計劃受到了廣泛地批評。沙烏地去年3月還曾出兵幫助鄰國巴林鎮壓國內的民主運動。
根據報告的統計,2011年有64個被波昂"國際轉換中心"(BICC)列為人權紀錄不理想的國家從德國獲得了武器,比2010年增加了16個。余斯滕表示,武器出口報告得出的結論是,德國政府在批准武器出口時,"並沒有遵守自己制定的嚴格的標準,並且將其他因素和利益置於人權之上"。按照德國聯邦政府的武器出口規定,德國有義務不向局勢緊張的地區提供武器。
買方提條件
國際轉換中心的格雷柏(Jan Grebe)指出,國際軍火市場上的情況發生了根本性的改變。他說,軍火市場正逐漸成為一個買方市場,在合同條件方面常常是買方說了算。下訂單的一方越來越多地要求在本國建立生產基地,要求技術轉讓。而這將帶來更多危脅和平、安全和發展的隱患。格雷柏認為,在此背景下,"推行嚴格的武器出口政策比以往任何時候都更加重要"。
加強議會監督
教會與發展委員會的兩位主席費爾姆貝格和余斯滕對德國聯邦議院要求改進議會對武器出口政策監督的呼籲表示歡迎。多個反對黨議會黨團不久前向聯邦議院提出了相關的提案。到目前為止,批准武器出口是閉門議事的聯邦安全委員會的職權,這個委員會由政府總理和幾位部長組成。往往在決定作出後很久,政府才向議會通報過去一年批准了哪些武器出口項目。比如德國政府2011年的武器出口報告是今年11月才提交的。反對黨要求,在批准武器出口之前,應征詢議會的意見,並指出在英國執行的就是這樣的程序。
作者:Peter Stützle 編譯:葉宣
責編:李魚