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示威權利引起爭議

Volker Wagener2014年10月28日

49名警察受傷,近60人被捕,科隆警方幾十年來首次使用了高壓水龍頭。這是足球流氓舉行反對薩拉斐派抗議集會導致的結果。現在德國政治家和安全問題專家圍繞示威權利展開辯論。

Demonstration der Partei Pro NRW
圖片來源: DW/M. Lütticke

(德國之聲中文網)德國聯邦警察協會要求實行更嚴厲的法律措施,但是德國基民盟內政問題專家波斯巴赫(Wolfgang Bosbach)和基民盟聯邦內政部長德梅齊埃(Thomas De Maiziere)對此表示反對。此外,對於是否從一開始就應禁止最終會引發暴力的示威活動,雙方之間也存在爭議。不少政治家反對修改集會權利,認為發生暴力是警察的失職,因為他們沒有做好防備工作。現在就此問題達成共識迫在眉睫,因為這些足球流氓和極右分子聲稱11月將再次舉行反對薩拉斐分子的抗議集會。

德國柏林的薩拉斐分子舉行集會圖片來源: picture-alliance/dpa

集會自由是一項基本權利

根據德國基本法第8章第1條的規定,集會和示威自由是"最基本的權利"。任何人都可以與他人一起未經登記和平且非武裝地參加集會。但是在公共場所的公開集會必須至少提前48小時在有關地方當局進行登記。地方當局(通常是負責公共秩序的部門)有權對集會予以禁止。如果集會有可能引發暴力,給公共安全造成威脅,便可以禁止示威。但是要由地方行政法院作出最後裁決。


事實是清楚的,從最終的結果來看,科隆足球流氓和極右分子搞的集會顯然根本就不該獲得批准。現在市政府應該反省,為什麼批准北威州極右翼政黨Pro NRW舉行示威。即使已經批准,當局也有權利和義務來決定集會的地點。

允許一個以暴力出名的示威團體在百萬人口大城市的火車站站前廣場舉行示威無疑是不合適的。火車站的每天平均客流量達到28萬人次,這樣的地方也不適合舉行有近5000人參加的示威。

危險繼續存在

足球流氓與政治上右翼激進者結成聯盟,對於安全專家和政治家來說,至少其暴力威脅的程度還是未知數。此外,兩伙人會團結到什麼程度也有待進一步觀察。這些薩拉斐派的反對者已經在網上籌備11月舉行的下一次集會。足球流氓和右翼極端分子計劃11月的集會在柏林舉行。警察工會已要求大幅度改進其裝備,並撤銷在2020年之前裁減約10,000個防暴警察崗位的決定。各聯邦州內政部長決定將這個問題納入下次會議的議事日程。

德國右翼政黨Pro NRW舉行示威圖片來源: DW/M. Lütticke
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