(德國之聲中文網)2024年美國總統大選 第二場電視辯論週二(9月10日)在費城登場,這是兩位候選人賀錦麗與川普第一次「正面對決」。這場辯論由美國廣播公司(ABC)主辦,持續大約90分鐘,主要聚焦於美國經濟與內政議題,但也多少談到俄烏戰爭和中東局勢。此外,在辯論一開始,兩人便激辯了美國對中國的政策。
賀錦麗 批評川普 :「他引發了貿易戰……最後把美國晶片賣到中國,幫他們提升軍事現代化,基本上就是出賣了我們。」川普反擊稱,中國「是跟台灣買晶片」。
事實上,中國確實是台灣晶片與半導體設備的重要買家;不過,在先進的AI晶片領域 ,中國也仰賴輝達(NVIDIA,又稱英偉達)等美國企業的技術。
拜登與賀錦麗政府先前曾多次質疑,中國可能利用美國企業的AI晶片、量子電腦等先進科技,來強化解放軍的軍事能力,威脅美國國安;拜登政府更以此主張為基礎,在這些領域對中國實施出口管制 。
美國視中國為最大的競爭對手,國會兩黨在對華政策上保持高度一致,均表示不能輸給中國。拜登政府出於國家安全以及經貿利益出台了一系列限制政策與措施。 圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 2022年8月9日,美國總統拜登簽署《2022年晶片和科技法案》。該法案包括對晶片行業527億美元的補貼、對半導體和設備製造25%的投資稅收抵免等扶持政策。其最受矚目的條款之一是,禁止獲得聯邦資金的公司在中國生產先進製程晶片,期限為10年,違反禁令的公司,需要全額退還聯邦補助款。換言之,拿了美國政府補貼的資金,10年內不能在中國投資半導體產業。
圖片來源: Bonnie Cash/UPI Photo/IMAGO 2022年10月7日,美國商務部工業和安全局(Bureau of Industry and Security,
「BIS」)公佈《出口管制條例》(EAR),一年後再度收緊,尤其針對向中國出口高性能晶片和半導體制造相關事宜。重點管控的目標是被用於數據中心的尖端晶片以及用於訓練AI的大模型晶片。美國商務部將逐案調查酌情發放出口許可證。這一背景下,2023年10月美國禁止了英偉達(Nvidia)向中國輸出先進晶片。
圖片來源: Andy Wong/REUTERS 2022年10月美國宣佈對晶片製造設備的對華出口實施新的限制。此後荷蘭的阿斯麥(ASML)和日本的東京電子(Tokyo Electron)跟進宣佈配合美國的限制政策。這些國家如果不嚴格控制對華出口,華府會動用《外國直接產品規則(FDPR)》全面阻止相關產品的銷售。此前的2022年8月,所有美國設備製造商都收到了商務部的信函,通知他們不要向中國供應用於14納米或以下晶片製造的設備。
圖片來源: Peter Dejong/AP/picture alliance 2024年5月14日,拜登總統宣佈,對戰略性行業加徵關稅,這些行業包括鋼鐵和鋁。華府啟動《貿易法》第301條款,從2024年開始對鋼鐵和鋁產品的關稅從目前的0% - 7.5%提高至25%。
圖片來源: Liu Debin/SIPA/ZUMA/dpa/picture alliance 白宮劃定的戰略性行業也包括半導體、電動車以及太陽能產品。半導體產品的關稅將於2025年從25%提高至50%。電動汽車的關稅將於2024年從25%提高至100%。鋰電池以及電池零件的關稅從2024年其從7.5%提高至25%。太陽能電池板的關稅將在2024年從25%提高到50%。
圖片來源: Wang Xiang/XinHua/dpa/picture alliance 此外,港口起重機的關稅從今年起從0%提高至25%;注射器和針頭的關稅將從0%提高至50%。一些醫療用品如呼吸器和口罩,其關稅將從0%-7.5%提高至25%。橡膠醫用和外科手套的關稅將在2026年從7.5%提高至25%。
圖片來源: Schoening/imageBROKER/picture alliance 美國國會夏季休假結束後,眾議院將率先討論並通過一系列涉華法案,其中包括降低對中國生物技術的依賴、禁止中國電動汽車和無人機、限制中國公民購買農田以及恢復一個旨在消除剽竊美國智慧財產權的項目。美國民主共和兩黨在「不能輸給對手中國」的問題上保持高度一致。眾議院投票過後,還要按程序再經參議院表決通過。
圖片來源: Jerry Mennenga/Zuma/picture alliance
除了貿易議題之外,賀錦麗還批評川普在新冠疫情期間,未積極追究中國政府對疫情起源的不透明。「他其實還感謝了習近平在新冠疫情做的事……看看他的推文,他說『謝謝你,習主席』,還有驚嘆號。」
中國過去遭批評在疫情之初掩蓋情況,且未積極配合國際專家調查疫情起源;北京否認這些指控。
對於拜登政府的國際政策,川普展現出不以為然的態度,並稱其他國家的領袖也認為拜登政府「軟弱無能」。川普特別強調自己與獨裁國家領袖的關係,聲稱中國、北韓和俄羅斯都「害怕」他。
對此,賀錦麗回應:「這些獨裁者和專制者 支持你再次當總統,是因為很顯然他們可以用奉承和恩惠來操縱你。」
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賀錦麗:美國要贏過中國 在辯論場上,賀錦麗說川普擔任總統任內並沒有保障美國的利益。她主張,美國對中國的政策「應該是要確保美國贏得21世紀的競爭」,因此要「專注於美國跟盟友的關係,專注於投資美國本土的科技,這樣美國才能在人工智慧、量子計算領域獲勝」。
一般認為,賀錦麗基本上會延續拜登政府的政策,也就是透過外交管道繼續與中國溝通、管控衝突。她的競選網站也指出,「不會容忍來自中國或任何競爭者的不公平貿易行為」。
川普重申對中關稅重要性 針對關稅議題,川普聲稱,他任內施加的對中關稅 讓美國獲得大筆進帳,而拜登政府也沒有取消,「就是因為(從中國)賺了那麼多錢」。
這樣的說法此前已遭部分經濟學者反駁,指這是因為關稅帶來的成本大部分是由美國的消費者承擔。不過,川普在辯論場上仍主張,美國的物價不會因為關稅而上漲,反而是中國和其他「多年來一直在敲詐我們」的國家,才會面臨此結果。
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川普還重申他在提名演說曾提過的說法,指許多中國企業在墨西哥興建大型汽車廠,希望銷售產品到美國。川普表示,他要對這些汽車施加高額關稅,「不讓它們進到我們的國家」。
川普曾多次表態,若再次當選,就會對各國產品都徵收10%到20%的關稅,且針對中國會更高,甚至可能達到60%。
賀錦麗在辯論時,把川普的計劃形容為一種變相的「消費稅」。當前拜登與賀錦麗政府的政策是,主要針對特定的中國產品施加較高的關稅 ,例如對中國製電動車施加100%,對中國太陽能板施加50%。拜登政府認為,這樣一方面可以保障美國國內製造業,一方面又不會造成更廣泛的經濟衝擊。
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(路透社、美聯社、法新社等)
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