（德國之聲中文網）歐盟委員會主席巴羅佐剛剛在布魯塞爾歐盟新聞發布廳向記者公佈完對塞普勒斯的救援計劃，一名來自貝南的年輕大學生便在那裡發言。這位名叫卡克波維（Bellarminus Kakpovi ）的非洲青年在布魯塞爾攻讀政治傳播學。對他來說，來歐洲上大學非常不容易。他講述了自己在辦理簽證方面所遇到麻煩。他說，"為獲得比利時的簽證，我等了3個多月的時間。我那些到法國去讀書的同學，他們兩個星期內就獲得了簽證。我不明白，為什麼在歐盟內情況如此不同。"

卡克波維是歐盟內部事務專員塞西莉亞‧馬姆斯特羅姆（Cecilia Malmström）接待的來訪客人。這位歐盟女政治家正準備在會議上介紹她有關改善外國留學生在歐盟讀書條件的計劃。她在自己發言之前，鼓勵這位非洲大學生先上台介紹他與歐洲官僚機構打交道的切身體會。

在歐盟各國之間轉學難

每年有超過20萬的非歐盟國家的學生和研究人員前來歐洲，在一定的時間內從事學習和研究。但是各歐盟成員國沒有統一的簽證申辦程序，對外國留學生和學者到本國學習或從事研究的審批手續也不同。而且，從一個成員國改換到另一個歐盟成員國去讀大學非常困難。

為了使歐盟國家的教育機構能夠與美國或者澳洲的学校競爭，提高對其他國家優秀學者的吸引力，歐盟委員會計劃簡化入境手續，改善年輕學者們的學習條件。今後，所有歐盟成員國必須在60天的期限內對簽證申請做出決定。外國學生改換到其他歐盟成員國上學的換校手續也將簡化。此外，歐盟委員會還計劃至少允許學生每周打工20小時。

有必要採取進一步措施

對於歐盟委員會提高歐洲學校對外國留學生吸引力的計劃，德意志學術交流中心（DAAD）的格羅圖斯（Ulrich Grothus）表示支持。但是他認為尚有幾點關鍵的問題需要解決。 例如，"在德國，英語授課的碩士課程供不應求"。

此外，格羅圖斯主張對前來歐洲上大學所必需的外國畢業證書的認可不要籠統地以國家作為分類標準，而是區別對待。例如，"獲得高中畢業證書的美國人有可能被世界上最好的大學錄取，但是在德國，僅憑美國高中畢業證書就不夠上大學的標準。"

朝著正確的方向邁出的一步

德國洪堡基金會負責主管科學合作項目的哈澤洛夫（Sandra Haseloff）認為歐盟的新建議是一個重要的步驟。她說，"我認為並且也希望簡化這方面的手續，無論是在處理簽證申請還是在大學生們在歐洲內部的流動性方面，例如到其他國家攻讀博士課程。"

歐洲議會和歐盟理事會現在將對歐盟內部事務專員馬姆斯特羅姆提出的建議進行討論。歐盟委員會希望能夠從2016年起實施這些新規定。

作者： Marcus Lütticke 編譯：李京慧

責編：雨涵