紅綠政府第二個「四年計畫」
2002年10月19日
德國總理施羅德表示,聯合執政協定是在相當困難的經濟背景下達成的。他同時提請大家不要忘記前不久德東地區發生的嚴重洪水災害,呼籲民眾在當前的經濟困境下保持團結。施羅德表示:
「聯合執政談判奠定的基礎使得我們信心十足,因為不僅擁有聯合政府的力量,還有在洪水災害期間,我國民眾所表現出來的團結互助精神。」
新政特別友愛兒童
聯合執政協定文本長達87頁。為了填補預算虧空,協定中規定將提高新增國債,減少稅務優惠,進一步提高退休金份額。施羅德總理表示,今後四年的施政重點包括:更多地顧及家庭及婦女的利益,改善消費者保護及教育政策,尤其是推進就業市場的改革計畫。
施羅德說,聯合政府的眼光並不侷限於歷時四年的任期,而是要規劃新千年的第一個十年。作為綠黨首席談判代表的德國外交部長菲舍爾稱本次聯合執政協定是一個「雄心勃勃的革新計畫。」菲舍爾說:「正如施羅德總理提到的那樣,對我來說,這一機構上意義重大,影響遠遠超越本屆立法期的改革計畫的確是向年輕一代發出的明確訊號:我們將把德國變成為一個重視兒童的國家。」
依照聯合執政協定,今後所有三歲以下兒童都將得以進入托兒所。將投資四十億歐元建設全日制學校。今後只有有孩子的家庭才能享受購置房產的國家經濟補貼。
內閣新組完成
星期三(10月16日),施羅德還正式公佈了新的內閣組成。部長人數從14人減少到13人。其中社民黨十人,綠黨三人。各要害部門基本保持原班人馬,迄今為止擔任北威州州長的克萊門特接管合並後的經濟和勞動部。布蘭登堡州前州長施托爾佩出人意料地被任命為交通、建築及東部建設部長。新加入內閣的還有司法部長塞普裡斯和家庭部長施密特。接下來的兩天,社民黨和綠黨將分別就聯合執政協定予以表決。下周二(10月22日)則將正式選舉施羅德出任新一任聯邦總理。
反對黨稱紅綠政府靠欺騙勝選
紅綠兩黨對歡呼勝利的同時,各方執政聯盟協定反應則大不相同。反對黨基民盟領導人梅克爾稱,這是一個從一開始就注定要失敗的施政計畫。她說:「應當批判的一點是,到處提高稅收和支出,還增加勞動成本,尤其是提高養老金份額。這種做法不會使德國的經濟得到增長,而是會導致失業率的進一步提高,形成惡性循環。」
基民盟主席梅克爾指責紅綠政府以欺騙手段贏得選舉勝利,她表示,紅綠政府本來選舉前就已知道預算中存在巨大缺口,但卻向選民隱瞞了這一重大事實。
反對黨總理候選人施托伊貝爾以異乎尋常的激烈措辭批判紅綠政府的施政方針,他說,這是對數千萬民眾無恥的欺騙,施羅德在競選期間口口聲聲地承諾決不會增加稅收,現在卻向民眾和企業橫征暴斂。施托伊貝爾表示,更糟糕的是,聯合執政協定中沒有任何一個條款,可以改變失業率居高不下的現狀。
經濟界不滿新政計畫
經濟界人士對紅綠政府的稅務改革計畫也頗為不滿,德國經濟部顧問委員會的專家哈克斯表示,取消企業以往年虧損抵銷部分盈利的作法是對前不久稅務改革的開「倒車」行為。今後企業納稅份額必須在盈利的百分之五十以上,政府期望此舉能使大型企業的資金更多地流入國庫。德國工業聯邦理事會認為,這一規定有可能同憲法背道而馳。
養老金保險份額也將從現在的19.1%上升到19.3%。僱主聯合會主席洪特稱這一舉措無疑是給經濟發展和就業市場注射的一劑毒針。
股民保護委員會認為,政府啟動新的股票盈利徴税機制是對德國有價證券交易行業的沉重一擊。
不過,也有人對紅綠政府的聯合執政協定表示贊賞,環保組織表示,政府有關降低客運列車價格的計畫非常明智,將會有越來越多的人放棄私家車,以公共交通作為代步工具。德國工會聯合會主席薩莫爾盛贊聯合執政協定是一個體現社會公正的現代化改革方案。