(德國之聲中文網)紐西蘭外交部長馬胡塔(Nanaia Mahuta)本周五(3月24日)在北京與中國外長秦剛舉行了會面。會晤之後,馬胡塔接受了法新社的採訪,她告訴法新社,會晤時向中方提及了「具有挑戰性的問題」,包括人權問題和對台灣局勢的擔憂。馬胡塔說,她與對方討論了新疆人權問題、香港自由狀況以及中國在太平洋地區的影響力:「我們有很多可以達成共識的地方,我們還討論了一些具有挑戰性的問題,在那些意見不一致的地方,比如人權問題,進行了探討。」
這是紐西蘭外交部長自2018年以來對中國的首次訪問。馬胡塔早些時候在一份聲明中表示,她已告訴中國外交官,紐西蘭政府對新疆的人權情況和香港自由被削弱表示「深刻關切」。
從「再教育營」到「種族滅絕」:中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間,新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰,人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源: Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營,拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩(Andrian Zenz)的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導,逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
圖片來源: AFP/G. Baker中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」,其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日,新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈,所有學員已經「結業」,開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
圖片來源: Reuters/T. Peter人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年,中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. Parks2020年7月6日,兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀,控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行,並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/P. Dejong在相當長的時期內,土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評,甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導,當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫,艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
圖片來源: Murat Kula/AA/picture alliance美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導,美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為,中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行,但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說,「種族滅絕是很難在法庭上證明的」,因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「,「基於某個群體的宗教,種族或民族背景,消滅全部或部分人口」。
圖片來源: Ng Han Guan/AP Photo/picture alliance2021年1月19日,在川普卸任前一天,美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示,他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
圖片來源: Saul Loeb/REUTERS英國首相約翰遜認為,「認定種族滅絕是法律問題,但我可以說,我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過,英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
圖片來源: Jeff Overs/PA Media/BBC/dpa/picture alliance英國外交大臣拉布(Dominic Raab)2月22日在聯合國人權理事會發言中指出,酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲,聯合國人權高級專員巴切萊(Michelle Bachelet)或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆,人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆:「新疆地區的大門始終是敞開的」。
圖片來源: Ashraf Shazly/Getty Images/AFP加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議,認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕,稱該詞「極其沉重」,並表示在做決定前需要進一步審查。
圖片來源: Sean Kilpatrick/The Canadian Press/ZUMAPRESS.com/picture alliance 荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議,稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte,圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示,政府不想使用「種族滅絕」這個字眼,因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
圖片來源: Bart Maat/ANP/AFP/Getty Images新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》,稱近年來新疆人口持續增長,其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準,所謂「種族滅絕」沒有任何根據,並稱2018年新疆人口增長出現下降,是全面落實計劃生育政策的結果,也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示,新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右,其中2014年為16.44‰。但2018年,新疆的人口出生率降至10.69‰,2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
圖片來源: Imago-Images/H. Lucas 一直以來,紐西蘭對經濟脅迫、侵犯人權,特別是新疆維吾爾人的待遇、香港的民主運動人士以及最近對太平洋地區潛在的軍事化表示關切。紐西蘭曾多次參與關於這些問題的聯合聲明。
根據紐西蘭外交部發表的聲明,馬胡塔在與秦剛的會談中也提出了「南中國海的局勢」。馬胡塔後來表示,儘管紐西蘭不對該地區的領土爭端採取任何官方立場,但對「海上和航空通行」提出了關切。 北京在近年來顯著加強了在太平洋地區的存在,包括加深與太平洋國家的外交,加強經濟關係和增強軍事存在。
馬胡塔對法新社表示,她還利用這個機會「強調了紐西蘭對俄羅斯非法和無端侵略烏克蘭的立場」,紐西蘭「敦促中國利用其對俄羅斯的影響力,促使俄方撤軍和停戰」。本周初中國國家主席習近平的莫斯科之行進一步加劇了外界的擔憂,即:北京或會向俄羅斯提供實質上的支持。
中國官媒新華社也報導了秦剛與馬胡塔的會面,不過並沒提及俄羅斯或是人權問題。報導援引秦剛表示,中國和紐西蘭建交以來,雙方始終堅持相互尊重、平等相待、合作共贏、求同存異,雙邊關係實現長期穩定發展,成為不同社會制度、歷史文化、發展階段國家友好關係的典範。去年,兩國領導人成功會晤並達成重要共識。雙方要認真落實,推動中新全面戰略夥伴關係在新時代取得更大發展。而馬胡塔表示,新方堅定奉行一個中國政策,期待加強高層交往和人文交流,拓展各領域合作,續寫更多成功故事。
中國是紐西蘭最大的貿易夥伴。馬胡塔對法新社表示,儘管兩國之間有著緊密的經濟聯繫,但雙方在一些方面仍存在爭議。
這是紐西蘭外交部長自2018年以來對中國的首次訪問圖片來源: Yan Yan/Xinhua/AP/picture alliance 她也與中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅舉行了會晤。根據中國外交部網站消息,雙方就烏克蘭危機交換了意見。王毅強調,當務之急是停火止戰、恢復和談,這也是大多數國家的共同願望,符合國際社會的共同利益。我們將繼續為推動政治解決發揮建設性作用。馬胡塔表示,和平與繁榮是各方期待,新方主張遵循國際法精神,支持通過對話政治解決爭端。 此外,雙方也就南太合作交換看法,認為應共同促進地區和平穩定繁榮。
馬胡塔表示,她與王毅見面時「強調了紐西蘭對太平洋地區和平、穩定和有彈性的關切。」她希望此行能夠標誌著兩國之間高層會談的恢復,並給紐西蘭新總理希普金可能的中國之行鋪路。
(法新社,美聯社等)
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