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Konjunkturpaket Deutschland

Rolf Wenkel2009年1月13日

德國大聯合政府終於為出台戰後最大規模的振興經濟計劃鋪平了道路。聯盟黨和社民黨領導人就耗資近500億歐元的該計劃達成一致。此項計劃的核心內容是降低稅率,減少支出,增加對基礎設施的投資,為亟需注資的企業提供國家貸款和擔保。德國之聲記者評論如下。

圖片來源: DW

去年年底,德國大聯合政府首次出台了振興經濟計劃,但事實證明該計劃缺乏力度和實效。想必,聯邦政府也意識到了這一點。如今,大聯合政府領導人就採取更為有效措施達成一致:在今後兩年內斥資500億歐元,以期扭轉經濟衰退的趨勢,刺激經濟發展。

如果為每一項措施評分的話,那麼得分分別在良好和不及格之間。僅此大聯合政府制定的主要用於教育領域的投資計劃金額就高達180億。這是一個大膽和正確之舉,得分為良好。因為聯邦和地方一向投資乏力,現在這一問題已迎刃而解,人們只需從抽屜裡取出早已制定完畢的計劃。這就意味著:這些措施能夠相對較快地付諸實施,從而為振興經濟發揮實效。

此外,國家將放棄90億歐元的稅收,從而減輕德國居民和企業的負擔,刺激消費。起始稅率將有所降低,免稅年收入的上限將被提高。上述措施早應出台,它對所謂的累進稅率予以限制,這是一項不幸的規定,一旦雇員收入增加,國家會自動提高他們的納稅稅率。但即便沒有當前的經濟危機,也必須著手處理此事,所以其得分是及格。

不僅直接減輕企業和納稅人的稅務負擔,退休人員和低收入者的醫療保險金額也將減少。國家需為此出資90億歐元,為此得分良好,眾所周知,國家不可能長期如此這般地資助赤字纍纍的社會福利體系。

頗具爭議的企業保護傘是問題所在。問題的關鍵在於銀行貸款不暢,導致資金援助受阻,而不是國家入股企業。儘管人們擔心的出現國家經濟前景已不存在,但如果企業使用了國家擔保,那麼國家將為此承擔更大的重負。所以在此一點上沒有明確的得分。

其他措施的最好得分是不及格,或是如果必須打分,那麼分數純屬多餘。每位兒童獲得100歐元的一次性補貼想必不會使居民產生消費熱情。使用期限超過9年的汽車報廢補貼只能使汽車工業從中獲益,而且尚難以確定的是,從中受益的究竟是德國汽車工業,還是法國或日本同行。

儘管如此,人們依舊可以將此項振興經濟計劃稱為大膽草案。所以大膽,不僅因為它是德國戰後規模最大的計劃,也因為國家觸動了稅率根基,從而將其部分行動能力孤注一擲。勇敢也因為,救助計劃金額打破了1996年創下了高達400億歐元的負債紀錄,突破了"馬斯特裡赫特條約"歐元趨同標準的負債大關。勇敢也在於,大聯合政府展示了堅信更美好未來的自信-但往往是絕望之人會有背水一戰的勇氣。時間會告訴我們,這樣的勇氣從何而來。

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