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統一後的德國還好嗎?

2012年9月27日

德國內政部長弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)在柏林發表了關於德國統一後現狀的一份報告。報告顯示,人口結構的變化是德東地區背負的一個包袱。

Dancing On The Wall - Berliners sing and dance atop the wall to celebrate the opening of East-West German borders November 10. Thousands of East German citizens moved into the West after East German authorities opened all border crossing points to the West. In background is the Brandenburg gate. (AP Photo/Thomas Kienzle/str) 10. November 1989
Mauerfall Wiedervereinigung Menschen auf der Berliner Mauer圖片來源: AP

(德國之聲中文網)弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)先公佈了這份年報中的正面消息。"令人可喜的是,新聯邦州(前東德地區)的失業率繼續下降,於2012年夏天達到兩德統一以來的最低水準。"

2012年8月,東德地區的失業者人數為86萬9千人,這意味著該地區的失業率為10.3%。但與此同時,西德的失業率只有6%。

內政部長在報告中承認,東德地區在統一超過20年之後仍然沒有消除結構上的缺陷。在諸如健康或者教育領域,西德和東德地區的差距已經不太明顯,但經濟方面發展不平衡的現象仍然存在。

德國內政部長弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)圖片來源: dapd

東德經濟實力仍然比西德弱

過去的一年中,東德地區的經濟實力甚至有所削弱。2011年人均國內生產總值是西德地區的71%,而2010年的這一數字為73%。

弗里德里希卻反駁了這種說法,稱"差距並沒有變大"。因為這些數據只能"反應當前的情況",但這並不代表東德地區的經濟實力有所削弱。

但是,東德地區在產業結構上的問題仍然存在,報告中指出"從生產力來說,東德地區的平均水準是西德的79%。"原因是:東德地區企業的規模大多都比西德地區的要小。一些大的企業只在東德地區設有生產車間,但銷售以及研發部門大多都留在西德地區。

政府繼續給予支持

儘管東德地區的太陽能產業在過去的幾年中遭受到重創,但德國聯邦政府決定將會繼續扶持當地的可再生能源產業,政府指出:德國風電的40%產自東德地區。

內政部長弗裡德裡代表德國聯邦政府宣稱,已經把加強東德地區創新和出口實力作為主要任務,並將為此推出多種扶持項目。

人口結構變化是主要挑戰

今年的這份報告中,除了經濟實力方面的話題以外,東德地區的人口結構變化問題也是一大重點。聯邦內政部長指出,在這方面西德地區可以吸取東德的教訓。"東德地區人口結構變化比歐洲其他任何地區來的都更早,更深入。"

統一時,許多東德人開著「特拉比」(Trabi)進入西德圖片來源: AP

因為,20年前統一後,有大量東德地區民眾進入西德,而這些人原本會在東部地區生兒育女。"據德國統計局估計,東德地區2015年15至25歲的人口數目與2008年相比將減少40%。"

所以,他將呼籲布魯塞爾在2013年裡,至少應該維持歐盟對東德地區現有補貼的三分之二。

除此以外,德國政府還相應的推出了一個面對人口結構變化的策略:名叫"年齡多大都可以"("Jedes Alter zählt")。目的是"給每一個人適合其年齡以及生活狀況的發展機會,維持經濟發展、創新力量和富裕的生活環境,維護德國的團結。"

東德地區人口將要萎縮

人們預測,雖然東德地區目前的失業率非常高,但在未來的時間裡會出現專業人員嚴重不足的情況。政府準備推出一系列扶持項目來緩解這一狀況,比如加強對年輕人教育的投資,並加大力度吸引女性以及高齡就業者。

報告中提出,德國面臨的"一大挑戰"是包括農村地區在內的人口急劇減少和老齡化。如何為他們提供完善的基本生活保障和照顧,並讓其能夠確實享受到這方面的服務是這項挑戰的核心內容。

這是德國內政部第一次自行撰寫德國統一現狀報告,而不是從不同的國家部門中匯總各類訊息。報告今年的新內容包括對經濟發展實力以及人口結構變化的關注。另外諸如基礎設施、環境保護或者社會犯罪率等方面的問題都不屬於今年報告的內容。

作者:Rachel Gessat 編譯:任琛

責編:石濤

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