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經濟學家:「希臘早晚會退出」

Kersten Knipp2015年7月14日

德國經濟學界對歐元集團與希臘達成的債務問題協議持狐疑態度。很多經濟專家指出,該協議凸顯了歐元區的裂隙,並且不排除雅典將來依然會「退出」這一前景。

Griechenland EU Fahne vor dem Parlament in Athen
圖片來源: picture-alliance/R. Geiss

(德國之聲中文網)與希臘達成的協議在德國經濟學界引發不同反響。家庭企業聯合會主席格培爾(Lutz Goebel)直指,所達成的協議不過是「破產延期」。他對路透社表示,新貸款只是意味著「更多的錢丟入火裡」,希臘永遠無法償還債務,主要受害人又是歐盟的納稅人,他們「又一次被強迫出錢換來一點時間」。

德國經濟研究所所長弗拉茨舍爾(Marcel Fratzscher)雖對所達成的協議總體持積極評價,認為,它對「歐洲、對德國來說都是一個好結果」,但他仍表示,人們需要觀察。他警告說,現在就稱這一協議是一大成功,恐為時尚早。他指出,該協議不過是遏止希臘經濟下降螺旋的第一步,諸多基本問題依然未解決,比如:如何使希臘恢復國家支付能力、如何重新建構銀行系統、如何提供經濟增長動力等等。

歐盟領導人宣佈達成有關希臘債務危機協議(2015.7.13)圖片來源: picture-alliance/dpa/O. Hoslet

苛刻條件

希臘必須滿足多項條件。至遲到本周三,該國議會必須批准統一增值稅、擴大稅基;必須通過首份養老金系統緊縮法案;必須批准保障國家統計局獨立地位法案;必須批准設置「半自動開支縮減機制」法案,該機制將在政府可能達不成「雄心勃勃的」節約目標時自動發揮作用,從而確保在2018年以此方式獲得不低於3.5%的國家財政初級盈餘。

此外,希臘必須進一步使其經濟自由化:商店應可以周日營業;某些就業領域必須對外開放。

不過,讓希臘最痛苦的還是以下兩個條件:其一,國際貨幣基金組織繼續是國際債權方之一,而債權方將獲得更多權限;其二,設立託管基金。希臘國有企業將納入該基金,隨後私有化。出售所得的大部分將用於償還國家主權債務。根據最初設想,該基金最終將擁有500億歐元資金。

對歐洲的鳴槍示警

條件可謂嚴苛。不過,也正因如此,它對歐元區整體來說是好的。德國銀行聯合會在一份聲明中指出,「它是對歐洲的一次鳴槍示警」,「所針對的既非德國,亦非希臘,而是涉及歐盟如何能繼續有效地尋求共同解決辦法」。

雅典一臨街建築物牆上標語(2015.7.8)圖片來源: picture-alliance/AP Photo/T. Stavrakis

當然,鑑於對希臘國家的信任感已遭破壞,重建債權方這一信任感的前提是落實那些條件。德國商業銀行首席經濟學家克萊默(Jörg Krämer)的看法是,能否落實還很難說。他指出,最大的問題在於,雅典政府迄今沒有顯示出對改革必要性的認同感。

歐元集團呈現裂隙

危機最終走向依舊不明朗這一點其實折射了歐元區內部的廣泛分歧。克萊默指出,歐元集團內裂痕深深。他指出,德國以及東北歐國家所希望的是馬斯特裡赫特條約所規定的那樣一種貨幣聯盟,該貨幣聯盟奠基於穩定的國家財政、市場經濟和獨立央行;以法國為首的南歐國家所希望的則是一種沒有嚴格預算法規的貨幣聯盟,一個受制於政府的央行。克萊默預期,這一分歧將導致長期後果。他指出,「改革共識的缺失將迫使歐洲央行繼續採用寬松資金政策,以緩解貨幣聯盟的那些懸而未決的問題」。

巴伐利亞州銀行首席經濟學家米歇爾斯(Jürgen Michels)也認為,歐元集團的構造現出了裂隙。他指出,希臘問題只是暫時有所緩解,而真正的考驗還在後頭,因為,不論是落實緊急措施還是基本改革,都會非常艱難。他相信,「希臘退出」即使今天不發生,以後依然會發生。

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