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經濟發展優先於環保?綠黨責難社民黨

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese 2004年3月19日

紅綠執政聯盟這兩天來為兩樁事爭吵到了快要分家的地步:一個是已經吵了好久的哈瑙核設施出口中國問題,一個是溫室氣體排放指標許可證的交易問題。綠黨覺得已經為了聯合執政而放棄了許多環保理想,而社民黨則為了重振德國經濟而對企業一再讓步。

綠黨籍聯邦環境部長特裡汀圖片來源: AP

哈瑙核廢料處理設施出口中國尚不能拍板

去年德國總理訪問中國時,許諾將西門子公司在哈瑙的棄置核廢料處理設施賣給中國,引起了執政夥伴綠黨的強烈不滿。圍繞這一樁生意引起的爭執持續到現在,聯邦政府現在還對西門子公司的出口申請進行審核。

在今天(3月19日)出版的「斯圖加特新聞」報中,綠黨主席萊因哈特.布伊提考佛爾說,綠黨認為現在還不能批准哈瑙核設施出口中國,因為中國最近的表態不能排除哈瑙核設施會在快速中子增殖反應堆中被使用,而這樣做就意味著超越了不能用於軍事用途的限制。布伊提考佛爾說,還有很多其它問題沒有澄清,而在沒有澄清之前,顯然不會批准哈瑙核設施出口中國。

溫室氣體排放許可證引起紅綠新爭端

圍繞溫室氣體排放量問題,社民黨籍的聯邦經濟部長克萊門特和綠黨籍的環境部長特裡汀展開了一場激烈的爭吵。特裡汀用嚴厲的措辭批評克萊門特對待工業界,特別是煤炭鋼鐵業過於大方。克萊門特此前表示,為了給工業界「減負」,政府很有可能不會制定2007年到2012年間的溫室氣體排放限量。特裡汀說,放寬溫室氣體排放量等於是違反了德國承諾的國際法和歐盟規定的大氣保護義務,這「意味著德國大氣保護政策的逆轉」。

這一爭端的背景是:自2005年起,歐洲範圍內將引入溫室氣體排放許可證交易制度。歐盟為此要求成員國於今年3月31日之前制定2005年至2007年之間的本國溫室氣體排放量分配目標。排放許可證制度的思路是,以最經濟的方式減少二氧化碳等溫室氣體排放量。在這一制度下,政府或政府委託的部門事先規定各企業的溫室氣體排放量,如果企業如不完這一排放指標,就可以把剩餘的指標賣給其它企業。例如,A發電廠在廢氣淨化上進行了投資,結果它的溫室氣體排放量沒有超過規定指標,這樣A發電廠就可以把剩餘的排放指標賣給自己的指標不夠用的B發電廠。因此,從原理上說,這一機制的實施會激勵企業在環保上投資,其效果也比生態稅等國家環保政策工具更精確和有針對性。

按照環保部長特裡汀計劃,在2005年到2007年這一期間,德國的約2600家發電廠和工業企業應該通過這一機制將二氧化碳排放總量降低1.5%。特裡汀的計劃遭到煤炭業重鎮北威州眾多企業的抵制,他們擔心這一計劃對北威州不利,會造成工作崗位的流失。克萊門特出任經濟部長前,是北威州州長。

德國媒體認為,紅綠兩黨在經濟發展與環保之間越來越難以平衡。自從1998年紅綠聯合執政後,綠黨經在環保、移民政策上做了很大讓步,已經到了忍耐的極限。最近的哈瑙核設施出口和溫室氣體排放許可證引起的爭端對紅綠執政聯盟是個試金石,解決不好,這個執政聯盟可能會破裂。