（德國之聲中文網）白宮8月2日表示，總統川普支持一項名為RAISE（Reforming American Immigration for a Strong Economy）的移民製度改革法案。

白宮稱，目前的移民製度沒有優先對待高技術人才；只有1/15的移民是技術移民。美國平均每年有100萬移民獲得長期居留，即綠卡。白宮稱，他們中多數為低技術、無技術勞動者；移民家庭中半數以上領取社會救濟，而美國本國公民則僅有三成領取社會救濟。

川普批評迄今為止的移民製度，該制度下綠卡的發放對象主要是在美國有親屬關係的申請者，以及採取隨機抽簽的方式。

優先高技術人才的計點體系

白宮稱，RAISE法案將設立以技術為基準的擇優計點制度，對高學歷、英語水準好、薪水待遇高、已取得成就、有良好創業方案的申請者優先對待。

白宮稱，該制度與加拿大、澳洲的移民體系类似。

按照RAISE法案，包括配偶、未成年子女在內的直系親屬將受到優先對待，但其他家庭成員及成年子女則不再受優待。此外，美國公民可為需要贍養的年邁父母申請可延長的短期簽證。

該法案還將限制對難民的綠卡發放數量，每年為5萬個。

"美國第一"

白宮引述川普早先的講話稱，目前"過時"的移民製度"壓低了我們最窮苦的工人的薪水，對我們的納稅人也造成巨大壓力"。新的制度將"節省數不清的美元，提高工人薪水，幫助困苦家庭--包括移民家庭晉升中產階級"。

RAISE法案實行初年，綠卡數量將減少41%，到第10年將減少50%。

川普称，該法案顯示出"我們對苦苦掙扎的美國家庭的同情。移民製度應當把他們的需要擺在第一位，把美國擺在第一位（America First）"。

《紐約時報》報導稱，綠卡減半受影響的主要是 通過親屬關係移民的申請者。技術移民人數--目前約每年14萬人，預計將大致保持不變。

法案尚須批准

白宮支持的RAISE法案由共和黨參議員科頓（Tom Cotton）和帕度（David Purdue）起草。不過，要獲得國會批准還面臨一些挑戰，部分共和黨高層支持全面的移民改革，但不是急劇的削減。

也有支持該法案的人表示，獲得綠卡的高技術人才所佔比例將大幅增加，同時，面向其他高技術和低技術人員的H1-B、H2-B等簽證不受影響。

"雇傭美國人"（Hire American）

今年4月，川普曾簽署一項行政命令，要求聯邦機構重新審視現有的雇傭移民法，以推行"雇傭美國人"的政策。據《紐約時報》報導，該命令對於工作簽證項目沒有立即的影響，但要求勞工部、司法部、國土安全部和國務院研究當前的法律和程序，並提出變更建議。

報導以H-1B臨時簽證項目為例，川普的行政命令指示相關機構提出變更建議，以幫助確保這類簽證發放給了技術最嫻熟、酬勞最豐厚的移民員工。報導稱，這樣的變革對往往會支付高薪水的美國老牌科技公司有利，對以較低薪水僱用移民做基礎性工作的外包企業有害。

川普政府上台近半年來，已對非法移民採取了嚴厲措施，包括加強了突擊搜查。不過，川普在墨西哥邊境修建界牆的計劃無甚進展。

苗子/達揚（美聯社、路透社等）

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