(德國之聲中文網)8月14日，環保組織綠色和平發布了一份報告《噬水之煤--煤電開發與水資源研究》，指中國十二五規劃中，將在中國西北內陸地區包括新疆、寧夏、甘肅、內蒙等地擴張14個大型煤炭基地和16個煤電廠。研究結果指出"中國的煤電基地的發展與水資源分佈不協調，大型煤電基地在乾旱缺水的西部地區大規模佈局，並將進一步引發嚴重的水資源危機。" 報告還指出，煤電項目除會引發西北地區的水危機外，還將給當地脆弱的生態度環境帶來負面影響。

據悉此報告是綠色和平委託中科院地理科學與資源研究所進行調研，報告發布的數據亦在調研基礎上得出。報告指這些將建的煤電發電廠大部分位於中國的北部和西部，其中11座電廠所在的西北地區，如內蒙古、陝西、山西和寧夏，到2015年它們的發電量將佔內地煤電廠發電總量的三分之一或以上，但同時耗水量也高達至少99.75億立方米，容量相當於在正常情況下一年內黃河引水總量的四分之一。而這個數字為相對保守的結論，未來三年的西北地區供水情況將非常嚴峻。

"西北水資源是否能支持雄心勃勃的發展規劃？"

據綠色和平東亞氣候與能源項目經理李雁向德國之聲介紹，此項目源起去年中國政府發布"十二五規劃草案"，其中將在西北地區進行煤電開發引發綠色和平及其他環保組織的擔憂："這些地方是不是有足夠的水？它的自然資源能不能支撐雄心勃勃的發展規劃？"因此綠色和平聯合中科院地理科學與資源研究所，試圖通過詳實的調研和數據，讓政策制定者和公眾瞭解到西北水資源危機的嚴重性。

報告發出後，有公眾叫好，也有公眾反詰："西北地區煤炭資源豐富，如果限制，我們該如何發展？"，對此，李燕表示該報告並不是綠色和平反對在西部發展煤電，而是希望政府在制定政策時，綜合考慮，特別是在水資源欠缺的西部地區，是否可以將"水"納入立項指標："最重要的問題就是現在14個和16個大型煤電基地，開采規模、裝機規模等等，是不是當地水資源可以承載？我們呼籲有一個嚴格全面，以水為原則，以水為指標的評估，能夠重新開始立項。我們的擔心是現在的規模是不是過於宏大。對於現在的資源承載力來說，到底是利大還是弊大？希望決策者能對這個問題有足夠的重視。"

民眾水權與工業發展如何平衡？

該報告負責人之一的中科院地理科學與資源研究所研究員宋獻方在接受德國之聲的採訪時，指出西北地區水資源極度缺乏，早前主要為農業用水，如果大規模上馬工業項目，水資源如何再分配應成為政府考慮的重要問題。一方是民眾的基本水權，一方是經濟發展，政府該如何取捨？

"大的背景是那個地方的確是水比較少，但當地要經濟發展，需要企業及搞工業開發，這樣民眾用水會發生變化，到底是如何掌握這種平衡？這其中有很多不太好處理的問題。但至少目前，不會因為考慮水資源承載力礦山不開采，但需要考慮將工業用水、農業用水和其他用水的矛盾減到最小。"

李雁也指中國正以百萬民眾的用水權，來換取能源，而這是整個中國經濟發展一直存在的問題。報告也向政府提出政策建議："量水發展，根據水資源狀況限制煤電基地發展規模。"

作者:吳雨

責編:洪沙